据广州日报报道为遏制违法短信的泛滥蔓延，信息产业部有关负责人日前透露，信产部正在起草《通信短信息管理办法》，加强用户的实名制管理。记者采访了多位行内人士，他们认为，虽然此举将对发送非法短信者形成一定的威慑作用，但这项工作实施难度较大。

　　记者从移动公司了解到，目前广州1000多万在网用户中，至少有八成用户未进行身份证登记。在全国3.8亿手机用户中，比例亦是如此。

　　行内人士认为，从发展移动通信产业的角度来说，手机入网经历了从管制到放开的过程。“如果再实行实名登记，是一种倒退。”有行内人士说。

　　但另一方面，利用手机进行违法犯罪的活动越来越猖獗，公安机关在侦查中苦于这些涉案手机没有进行身份登记，缺乏破案线索，给打击手机犯罪带来难度。

　　在前日的三部委联合发布会上，信息产业部主动作出要求，要求基础运营商对用户有效身份进行登记。这些措施计划在全国推行，此前已有上海、泉州等城市试验展开了这项工作，对此，记者采访了包括移动公司在内的多位行内人士，他们不少人士认为：该措施可操作性不强。首先是由于假身份证泛滥，运营商难以担负核验责任。其次，未登记的旧用户数量太庞大。以广州1300万手机用户来看，没有登记的估计有1000万名，这些用户很难再去登记。再者是企业利益关系。移动内部人士向记者透露，对现有智能网改造，耗费较大。另外，运营商在短信方面的利益会受到损失。

　　如果有关部门要推行这项措施，行内也提出一些改进建议。比如移动运营商尽快建立身份证信息库，辨认真假身份证。设立一段过渡期，过渡期内对“实名制”和“非实名制”用户的短信功能进行区别对待等等。

(责任编辑：丁潇)

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