继10月22日浦东试点跨国公司外汇管理“新九条”，打响综合配套改革真正的“第一炮”后，近日浦东综合配套改革再获重大利好政策扶持。11月5日，国家开发银行与上海市浦东新区人民政府签署了《开发性金融合作协议》和《财务顾问协议》。

　　根据协议，“十一五”期间，国开行将给予浦东300亿元贷款，支持浦东的市政基础设施、科教文卫等社会事业及重大产业项目建设，并作为浦东新区政府的财务顾问，为浦东的金融改革、金融创新、产业结构调整、投融资体制改革以及“十一五”规划的实施献计献策。

　　浦东新区政府将发挥组织优势和改革优势，支持国开行在浦东的业务发展和金融创新，建立、健全贷款运作机制，防范和化解金融风险。

　　浦东新区的行政人员告诉记者，此次签署的《财务顾问协议》有其深层内涵，这是政府、银行联动的信号。现在，浦东新区已进入到体制改革、功能提升层面，故而国开行此次300亿元贷款的投放方向是基础设施等涉及体制改革的项目。此次签署协议是继浦东试点跨国公司外汇管理之后的又一举措。该人士表示，更多支持浦东试点的配套措施也将陆续推出。

　　记者还了解到，目前投资的具体项目正在运作和研讨中，将伴随浦东新区“十一五”计划的确定对外公布，该计划将在明年该区“两会”上正式确定。

　　国开行副行长姚中民表示，为呼应浦东综合配套改革试点，国开行将继续给予浦东资金支持，并进一步以浦东为平台，加强金融创新。

　　15年前，浦东新区在开发开放之初就已确立“金融先行”的战略，经过十几年的发展，金融业现已成为浦东的核心产业。

　　截至今年9月底，聚集浦东的中外金融机构达351家，并荟萃了证券、期货、产权、黄金等7家国家级要素市场，其中外资银行的资产额和贷款额占到全国的半壁江山。

　　国开行与浦东新区一直保持良好合作关系。2002年，双方签署《金融合作协议》，国开行发挥开发性金融优势，向浦东贷款50亿元，支持浦东机场、外环线等重大市政建设，支持张江、金桥、外高桥等开发区的建设，担保承销了浦发集团企业债券，并通过中小企业融资平台，支持浦东的科技型中小企业发展，为浦东开发提供资金支持。

　　作者：本报记者李扬发自上海

(责任编辑：孙可嘉)

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