很少有人会想到，巴黎北郊10月27日晚发生的一起警察追捕案，竟演变成持续数日的严重骚乱。10天来，混乱局势仍未得到有效控制，骚乱正从巴黎蔓延至法国数个较大城市及30多个城镇，迄今有数百辆汽车和多处建筑物被焚烧，包括旅法华商在内，不少居民财产受损。

　　种种迹象表明，巴黎骚乱如不能被迅速制止，事态很可能进一步恶化，负面影响将超出法国本身。因此，当务之急就是要尽快平息骚乱，恢复社会秩序，避免更大损失。

　　痛定思痛，这场骚乱的最主要诱因是移民问题，它所暴露出的法国移民政策积弊与管理缺失，尤其引人警醒。许多人注意到，发生追捕案并引发骚乱的克利希苏布瓦市，移民人口多，失业率较高，大量处境极差的非洲裔移民成为主要的骚乱参与者。他们既是为逃避追捕而身亡的少年鸣不平，更在发泄对自己生活状况的不满，而这些隐患正是法国移民政策所埋下的。

　　与发展中国家农村人口向城市转移有所不同，法国等不少发达国家，普遍面临着自然出生率过低、人口日益老龄化的严重社会问题。为确保社会人口合理结构，也避免劳动力出现短缺，移民、特别是从欠发达国家适当移民，是许多发达国家的重要对策。为了吸引理想的移民，引导移民融入当地社会，顺利就业并安定生活，不少国家虽煞费苦心，仍然是困局重重。

　　以法国为例，因为一些历史渊源，一大批非洲和阿拉伯人，近年来通过种种渠道移民法国。不过，这些新移民在宗教信仰和生活习俗等方面，与法兰西民族有明显区别，很难迅速融入法国社会。特别是由于近几年经济增长缓慢，连本土法国人也面临就业压力，缺少一技之长或未接受过良好教育的新移民，就更难安居乐业。比如这次骚乱首先发生的巴黎北郊，就聚集着大量非洲和阿拉伯裔移民，多数人生活条件困苦，失业率远高于巴黎市区；在一些政府提供给新移民的高密度公共住宅区，15岁至25岁青年人的失业率甚至高达40%。

　　缺少教育、就业机会和社会保障，加上城郊贫富差距拉大，大量新移民逐渐被边缘化为社会弱势群体，成为引发不稳定的关键因素。按法国内政部的分类统计，此次引发骚乱的克利希苏布瓦市，属于潜藏社会动乱苗头的“敏感郊区”；而在整个法国，这类“敏感郊区”竟多达上百个。这些“敏感郊区”共同特点是：人口密度大，移民数量多，就业机会少，贫困人口多，犯罪活动多，管理难度大，存在一定暴力及种族歧视现象，极易引发恶性事端。

　　面对不容乐观的移民问题，法国国内各方面的立场却不尽一致。政府一方面要对这类“敏感郊区”有所扶持，但多少感觉是背上了新包袱；而因为政府增加对这些地区的财政补贴，一些法国公众也视移民为社会福利的新威胁。由此形成种种价值观念对立和利益分配纠葛，人为划出越来越巨大的社会鸿沟，致使大量移民更难迅速融入当地社会。

　　这些问题长期不能得到妥善化解，一遇到敏感事端，对政府心怀不满者自然会加以利用。对此，法国一些有识之士呼吁，必须全面反思引发这场骚乱的深层原因，深刻总结以“共和同化”原则为主导的强硬移民政策得失；今后尤其需要加强社会对话，注重社会公平，采取切实措施解决郊区日益严重的贫穷和失业问题，从源头上预防骚乱等社会动荡的发生。

　　由此，巴黎骚乱也应当引起欧洲等西方发达社会的深入思索，其中警示实际上具有普遍意义。一些欧美媒体评论说，法国是自由、平等、人权、博爱等思想的起源地，然而巴黎骚乱表明，法国在移民政策上教训深刻。本土居民与新移民不能享有平等权利，社会融合与福利保障存在过大差距，贫富悬殊和群体利益协调纠纷不断，数量众多的新移民成为贫困、犯罪、吸毒、被遗忘与被损害者的代名词，这些移民困局其实并非法国所独有，短期内恐怕也难彻底解决。

　　对于所有需要大量移民，或在进行大规模人口迁移、流动的西方发达国家来说，巴黎骚乱都可引以为戒。慎重制定并执行恰当的移民政策，处理好不同社会群体的利益协调和文化融合，真正做到对全体民众负责，推进社会和谐发展，才能从根本上消除引发不稳定的深层因素。

(责任编辑：孙可嘉)

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