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信报讯记者甄世宇中国人民银行昨天在北京发布了2005年《中国金融稳定报告》，强调金融稳定并不追求金融机构的“零倒闭”，而是要建立一个能使经营不善的金融机构被淘汰出局的机制。
这是中国人民银行首次发布《中国金融稳定报告》。
2005年《中国金融稳定报告》对中国金融体系的稳定状况进行了全面评估，特别列举了在这一年中金融机构改革的显著成效。其中，中国银行、中国建设银行主要财务指标已接近国际大型商业银行水平，现代公司治理机制开始发挥作用。中国工商银行财务重组工作基本完成，并在年内改组为股份有限公司。农村信用社经营状况开始好转，资金实力明显增强。证券公司重组和改革的思路及框架基本明确，改革的政策措施已初见成效。保险业改革和发展取得重大进展，国有保险公司重组改制基本完成。
不过报告并没有把这些成绩和金融稳定画等号。央行也看到了，由于投资者保护制度尚待完善，投资者风险意识不足，近几年在救助和关闭金融机构过程中的个人债权通常由政府垫付，这种方式不利于提高投资者的风险意识和增强对金融机构经营活动的市场约束，还有可能诱发金融机构的盲目扩张和恶意经营行为。
报告认为，金融稳定并不追求金融机构的“零倒闭”，而是要建立一个能使经营不善的金融机构被淘汰出局的机制，加强市场约束，防范道德风险。
而在风险处置中如何既维护金融稳定又防范道德风险，已经成为亟待解决的问题。这也是央行未来需要密切关注的十大问题之一。
另外，如何解决现阶段中国经济增长对投资和出口有较高依赖的问题，直接融资与间接融资比例失调问题，以及在利率市场化和汇率机制不断完善的过程中，企业、金融机构、居民和其他市场主体如何学会认识和应对利率风险和汇率风险等问题也成为央行未来关注的焦点。
今后中国人民银行将按年度编写和发布《中国金融稳定报告》。该报告将与《中国人民银行年报》、《中国货币政策执行报告》共同成为中央银行对外发布的三大重要报告。 (责任编辑：王燕)
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