本报记者 侯利红 发自北京

　　今年中国原油进口预计将达到1.3亿吨，增长8%左右，比去年进口增幅回落近30个百分点。不过，今年由于油价上涨，前三季度中国为进口石油多付出100多亿美元。

　商务部副部长魏建国昨天在“2005中国石油论坛”上表示，保证正常的石油供应和稳定的石油价格，才能有利于经济的可持续发展。作为一个负责任的大国，中国将积极推进能源多元化，加大国内石油勘探开发力度，保持原油进口的适度增长。

　　原油进口增幅回落30点

　　今年前三季度，中国进口原油9396万吨，同比增长4%；进口成品油2323万吨，同比下降16.4%。商务部预测，今年全年原油进口量将达到1.3亿吨，比上年多进口0.1亿吨，增长8%左右，增幅比上年回落近30个百分点。

　　与此同时，由于油价高企，中国不得不忍痛为涨价因素多掏“银子”。

　　2004年，国际油价上涨导致中国GDP增长放缓约0.9个百分点，中国外汇支出因此增加约86亿美元。而今年1至9月，中国为国际油价上涨多支出外汇100多亿美元，造成中国居民消费价格上涨0.16个百分点，工业品出厂价格上涨1.45个百分点。

　　尽管国际油价飙升，极高的对外依存度却让中国除了咬牙忍耐，似乎别无他法。

　　据统计，最近10多年来，中国石油消费量年均增速保持在6%左右，对外依存度也从2003年的36%上升到2004年的42%,目前中国已经超过日本成为全球第二大石油进口国。此前，国务院发展研究中心一位专家对《第一财经日报》表示，今后我国石油的对外依存度只会更高，不会更低。

　　化解石油“小马拉大车”

　　中国缺乏必要的石油战略储备能力，对原油突发性供应中断和油价大幅度波动的应变能力都较差。如何应对中国石油潜在的危机，加大勘探开发力度成为众多能源专家的共识。

　国土资源部信息中心全球资源战略研究开放实验室副主任张新安说：“中国石油资源潜力仍然相当巨大，尚有三分之二的潜力待探明。”但开采和消费的高强度也是主要问题。

　　2004年底，中国占世界石油储量的1.5%，但产量却占世界总量的4.5%，消费量所占比例更高，达到8.2%，真正是“小马拉大车”。此外，基础性地质调查投入严重不足，矿权发放形式太过单一，缺乏竞争机制，社会资金难以进入石油勘探领域。

　　张新安建议，目前国家要做的重点工作就是要建立与市场经济相适应的新体制，完善油气基础地质投入机制，实行风险投资机制，推进勘探开发竞争机制。同时，加强油砂、油页岩等非常规油气资源的评价、勘查。

　　“没有石油行业的市场化，就无法实现现代意义上的石油战略。”中国五矿化工进出口商会会长陈浩然表示，要打破现存的“名义竞争，实则垄断”的市场体系，政府应建立健全法制体系，在上游勘探开发、中油加工冶炼、下游批发零售等各个环节，用制度化市场化的原则，培育出真正有效竞争的市场。同时，完善石油价格形成机制，加快建立国内石油期货市场，制定石油期货“走出去”规范，制定境外获取资源的规则。

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(责任编辑：胡立善)

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