行使一份权力承担一份责任

　　市财政局狠抓执行力建设

　　为落实深圳市委书记李鸿忠关于加强执政能力建设的讲话精神，市财政局提出要建立激励机制，抓好执行力建设和责任制落实，形成争先恐后、不甘平庸的局面。

　　市财政局局长乔家华表示，抓好执行力建设的关键是要建立激励机制，对尽职尽责工作的同志在培训、进修以及职务晋升等方面给予优先考虑。对未完成工作任务和目标的，要给予惩戒；对不作为、乱作为，工作严重失职者，要采取诫勉谈话、离岗培训、降职降级、撤职、法纪处理等方式进行处罚。要实行全员考核制度，建立层次清晰的民意测评机制，上至局长下至一般科员均实行背靠背考核打分。

　　乔家华认为，要实现全员考核制度，首先要有明确可供考核的工作目标。为此，财政部门要认真梳理内部制度和工作流程，建立明晰的岗位责任制，在年初即拟定工作目标白皮书，将每个工作岗位职责、工作责任细化、量化，制定出科学可行的考核标准。然后根据标准考察谁在干、谁没有干，谁干得好、谁干得差，实现以制度管人、“用机器考核”的管理机制。

　　乔家华表示，财政部门管钱、管政策，每个干部手里都或多或少有一些权力，行使一份权力，就必须承担一份责任。从今年审计部门公布的2004年度预算执行和财政收支审计情况看，一些部门或单位截留、挪用、挤占、骗取财政资金的现象还比较严重，说明财政管理工作还存在一些薄弱环节，在支出监督上还不够细致、严密。我们要改变“重拨轻支”、“重支轻管”等旧的理财观念，建立科学合理、层级清晰的绩效考核体系，实施责任倒查制，哪个环节、哪个岗位出了问题，就追究相关责任人的责任。

　　乔家华提出，财政部门要积极配合建立责任政府，加大力度推进财政资金绩效评价工作，对财政资金的使用进行追踪问效，对预算分配目标的完成情况进行验证，看看财政资金的使用有没有达到预期目标。在预算编制环节，将资金安排与项目效益及责任落实挂钩，要求预算部门对大宗、重要的项目资金提供绩效目标，根据绩效预期安排使用财政资金。财政部门要根据情况进行绩效评价，将评价结果作为下年度安排部门预算的重要依据。（深财）

(责任编辑：毕博)

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