利益的算计常常胜于天算。正如俺在数月前的本栏文章中所判断的那样,中美最终于本周二签署纺织品协议,该协议明年起生效,21类输美纺织品未来3年保持年均10%-17%的环比出口增幅。
前些天,国内媒体还在指责老美要价太高,导致中美纺织品谈判再度破裂。 没料想突然阴霾消散,中美双方各得其所,以至于国内媒体齐涮涮弹冠相庆,并特意渲染中方坚持了若干原则立场,协议内容比原先自我评估还要好……
“大悲大喜”——国内媒体多年形成的通病之一。“好了伤疤忘记痛”,亦是国内媒体通病之另类表现。某些媒体语言的认知逻辑是,人家老美就配当“贱骨头”,扛不住了就掉“链子”——不得不让咱中国三分。倘若放在“文革”年代,保不准有媒体会声称“这是毛泽东思想的伟大胜利”尔。
俺的看法特讲实际,贸易谈判、利益取舍、铢锱必较,讲究的是互相妥协、互惠互利,不存在谁赢谁输。否则,彼此就做不成生意、成不了长期贸易伙伴。所以呀,中美之间就纺织品贸易达成一个阶段性妥协文本,只能看作双方讨价还价之结果。为一纸协议能签署,双方之付出都不小,都特“累”。
从强硬到务实——美国人态度之突变,其实一点不突兀。中国人讲大局,美国人也讲大局,经济利益在特定情形下须为国家政治利益服务。请读者们玩味一下,美国人之所以突然“通情达理”起来,很可能是要服从和服务于美中关系这个大局——在当前,这个大局就是为小布什即将启程的访华营造一种“和谐”环境。
联系到正在英、德、西三国访问的胡主席所打的外交牌中就包含有“经济牌”(带有采购大单),我估摸着,小布什来华时,中方很可能与老美签署若干“采购大单”,对老美而言,这未必不是“堤内损失堤外补”。
从很大程度言,中美暂时平息纺织品贸易磨擦对老美有利而无害。而从中长期看,老美用中国的廉价纺织资源(包括劳工资源)满足国内需求可收一石数鸟之厚利。其一,加快国内经济结构调整,淘汰劣势产业,集中资源继续更大范围地抢占高新产业的制高点;其二,使美国消费者在相同条件下,享受更多的“消费者剩余”;其三,有利于更大程度地推进“美式经济全球化”。
事既如此,老美为何又对美中贸易处处设限(譬如纺织品)呢?俺的看法如下:首先美国是个民主国家,各种利益主张均可自由和充分的表达。其次,人家的行业(产业)工会力量十分强大,维护本行业(产业)的利益并确保利益最大化,在任何时候都是工会组织的意识自觉。其三,美国是个利益多元化国家,不设限,本国消费者和进口商获大利;一设限,本国纺织产品生产商获利,政府则减轻失业压力。因此,美国对华纺织品贸易乃至整个对华贸易政策的取舍,首先要在本国不同利益主体之间寻求相对平衡。它一般与两国关系无涉,更多与美国政府平衡国内各利益主体的利益纠葛有关。所以,俺多次撰文反对轻率地将国与国的贸易磨擦泛政治化。遗憾的是,咱国内的许多人包括某些缺思想的媒体看不清这层关系,导致非理性的民族主义高涨……
最后向有关机构和纺企提个醒,刚签署的协议只是个阶段性而非长期性协议,是个“有限协议”而非中美纺织品贸易纠纷的一揽子解决方案。在高兴之余,有几件事必须抓紧改:其一,整治国内出口秩序;其二,苦练内功提升出口纺织品技术含量;其三,接下来的配额之争必生出大量寻租腐败,如何将寻租带来的负面影响控制到最小必须加以考虑。 (责任编辑:崔宇)
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