进入今年第四季度，甘肃省固定资产投资运行情况良好，共完成全社会固定资产投资745.40亿元，比去年同期增长18.57%。

    在全社会固定资产投资中，城镇固定资产投资完成644.20亿元，比去年同期增长22.98%。其中：房地产开发投资完成69.23亿元，比去年同期增长27.45%；农村固定资产投资完成66.55亿元，比去年同期增长14.46%。

    一、主要发展趋势

    (一)全社会固定资产投资稳定增长。1-10月，全社会固定资产投资增长18.57%，比去年同期提高0.95个百分点。按以往的发展趋势，进入第四季度，固定资产投资会呈较快下降趋势，但从今年第四季度的第一个月来看，全社会固定资产投资下降幅度不是很大，1-10月比1-9月仅下降了0.37个百分点。

    (二)城镇和房地产开发投资与三季度相比同步回落。1-10月，城镇固定资产投资增长22.98%，与去年同期基本持平，与前三季度相比，回落1.81个百分点；在城镇投资中，房地产开发投资增幅比去年同期低11.26个百分点，与前季度相比，回落2.42个百分点。

    (三)第一产业投资保持稳定，第二、三产业投资增幅回落。1-10月，城镇固定资产投资中第一产业完成投资20.73亿元，比同期增长19.66%，比前三季度仅低0.16个百分点；第二产业完成投资278.65亿元，同比增长25.12%，其中工业完成投资248.35亿元，增长18.90%；第三产完成投资344.82亿元，同比增长21.50%。与前三季度相比，第二、三产业增幅分别比前三季度低2.21和1.63个百分点。

    (四)到位资金下降趋势明显。1-10月，城镇固定资产投资中到位资金642.33亿元，增长22.39%，虽与1-10月城镇固定资产投资保持了同一水平，但比前三季度下降了2.84个百分点。特别是国家预算内资金和国内贷款，分别增长10.76%和2.89%，与前三季度比分别下降了6.51和6.65个百分点。其中房地产开发投资中银行贷款下降11.15%。这与金融机构货币信贷月报显示的银行信贷趋势基本一致。

    1-9月，甘肃省金融机构人民币存款余额增长17.77%，增幅比1-8月提高1.23个百分点；人民币各项贷款余额增长7.70%，比1-8月回落1.61个百分点。

    在资金来源中，企业自筹资金虽然占51%的较大比重，且增长34.76%，但增速仍比前三季度回落了2.14个百分点，其他资金增长15.20%，回落了5.41个百点。

    二、主要问题分析

    (一)工业投资持续走低。从今年5月份开始，城镇固定资产投资中，工业投资增长幅度开始低于第二产业增长，到1-10,工业投资仅增长18.90%，在三次产业比较中处于末位，与去年一直领先的状况完全不同。

    1、从工业的行业构成分析，其中采矿业增长29.63%、制造业增长13.80%、电力、燃气及水的生产和供应业增长25.76%。制造业投资增长缓慢影响了工业投资的增长。

    2、在城镇固定资产投资的第二产业中，工业投资是主体，占第二产业投资的90%左右，建筑业只占有剩余的部分。工业投资与第二产业投资增长差距不断拉大，近几个月已相差到6-7个百分点，第二产业保持较快增长成了主要依赖建筑业投资的一路飙升，这是不太正常的现象。

    从金融机构获得的1-9月银行和信用社人民币贷款累放累收统计表显示，短期贷款中，工业贷款累计发放155.99亿元，比去年同期减少33.96亿元，下降17.88%。建筑业贷款13.51亿元，比去年同期增加8.10亿元，增长1.50倍；累计发放的中长期贷款中，技术改造贷款3.06亿元，比去年同期减少6.02亿元，下降66.33%。

    (二)构成第三产业的主力行业投资增长缓慢或下降。今年，城镇固定资产投资中第三产业投资增长呈上升态势，1-10月，第三产业保持了21.50%的增长速度，但构成第三产业的主力行业如交通运输、仓储和邮政业增长11.92%；水利、环境和公共设施管理业仅增长9.05%；信息传输、计算机服务和软件业下降13.66%。

    (在第三产业中增长较快的是科学研究、技术服务和地质勘查业、教育、文化、体育和娱乐业、居民服务和其他服务业、住宿和餐饮业等。)

    三、与全国、西部省份对比及甘肃省各地区对比

    (一)与全国、西部省份的对比。前三季度，全国共完成全社会固定资产投资57061亿元，比去年同期提高26.1%。其中城镇固定资产投资48741亿元，比去年同期增长27.7%。分东、中、西部看，东、中、西部前三季度城镇固定资产投资分别增长25.6%、34.2%和29.5%。甘肃省城镇投资绝对额的位次在全国和西部省份保持不变，分别位于第27位和第9位；增长速度在全国位于第17位，位次比1-8月提前了2位，在西部12个省份位于第6位，位次提前了1位。

    (二)省内各地区对比。甘肃省14个市、州的城镇固定资产投资增长情况良好，增长速度更趋于均衡。其中增速较高的有天水、平凉、庆阳、武威、甘南等市、州，在1-10月增速相对较低的兰州、定西、陇南、临夏、张掖等市、州增幅也保持在一定的水平。

    四、环境分析及建议

    对于欠发达地区，如西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆、贵州等省区，由于受出口与内需水平的制约，经济增长更加依赖于投资的增长。从目前宏观调控政策走向看，国家对投资的调控有收有放，宏观调控的间接性使直接投资主体在资金投向上受到一定影响，但并没有真正影响到各地目前以投资拉动经济增长的基本发展模式。

    以投资带动经济增长，必须注重投资所产生的实际效用，培养经济发展的后劲。从目前的行业增长方向看，甘肃省科研、教育、文化、体育和服务业等的投资增长较好，这是经济发展软环境的变化。但从长期经济发展的角度考虑，交通运输、水利环境、邮电通信等基础行业的发展若滞后，对经济产生的制约作用不可忽视；更要特别注意的是，对工业制造业的投资，是今后较长一段时期经济持续稳定增长的关键。

    从微观环境分析，目前有两方面对企业的自有资金消耗较大，一方面是企业用自有资金抵减价格因素等引起的成本上升以及用自有资金支付逐渐增加的生产运营费用和环境治理费用，经营性资金减少；另一方面，企业要进行适应市场的调整性投资，这方面的投资目前要依靠银行贷款已越来越困难，主要靠企业自有资金。而从目前金融机构反映的数据看，企业存款在减少；从工业统计中反映的企业实际利润和企业对未来盈利的预期并不乐观，这些因素都将使企业在自有资金使用上首先考虑慎重投资以保持正常的生产运营，因此工业投资下降的趋势应引起足够的重视。

    建议甘肃省今后在投资项目的选择和投资方向的把握上，要继续加强基础设施建设、重视对工业制造业的大项目投资，注重投资的长期效用，促进甘肃省经济持续稳定增长。

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