成员国未能积极促进公平竞争

　　欧盟委员会15日公布的一份调查报告指出，尽管欧盟多年来一直敦促成员国消除能源市场的垄断，促进公平竞争，但目前欧盟的天然气和电力资源仍然集中在少数公司手中。

　　由于欧盟市场上能源价格出现异常上涨，今年6月欧盟委员会开始对欧盟电力和天然气市场运作情况展开调查。调查报告显示，在欧盟成员国中，少数大公司控制天然气进口和发电的情况十分普遍。报告认为，欧洲能源市场的运作“尚未建立在竞争基础之上”，而且在一些方面还“存在严重违规行为”。其后果是各国之间能源价格相差悬殊，跨国能源供应不活跃。

　　报告列举了欧盟能源市场存在的几个主要问题，包括能源业务的过度集中、缺乏透明度、价格机制不当、不合理的市场结构导致外国公司被拒之门外等。这些情况使得能源领域缺乏跨国竞争，用户除了从本国公司手中购买能源产品之外基本没有别的选择。

　　报告说，尽管欧盟出台了有关指令性法规以打破能源市场垄断、增进竞争，但大部分成员国迟迟不予执行或执行得十分勉强，一些国家甚至根本没有采取任何行动。报告说，欧盟已经或即将对西班牙、卢森堡、希腊等6个不执行相关能源法规的国家采取法律行动。

　　欧盟委员会表示将继续对能源市场情况进行调查，并将在2006年底之前公布新的调查报告。如果届时情况仍未好转，欧盟委员会将推出针对性措施加以扭转。

(责任编辑：马明超)

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