建设部政策研究中心主任陈淮１７日说，房地产市场波动对国民经济的影响不能忽视，对此没有人怀疑；但是，房价上下波动也是很正常的，把房贷风险过分夸大没有道理。

    陈淮在１７日举办的“２００５·中国房地产业高层论坛”上发表演讲时说，他一直觉得在金融业和房地产业的关系上，夸大了金融业的作用。从本质上讲，金融业是为经济发展、为产业发展服务的。当前，我国短期国民经济中蕴含的最大风险并不来自房地产业，而是来自于利润下滑较多的制造业。只要想盖房就需要借款，住房消费和负债是一种符合规律的现象。改善房地产业和金融业的关系，需要从市场、机构、品种、银行、政府等多方面下工夫，而不仅仅是限制房地产业的发展规模及其在整个国民经济中所占的比重。实施宏观调控也并不是因为缺乏足够的资金支持现有房地产业的发展。

    陈淮认为，要求房地产业在开发阶段不贷款，差不多就和不让汽车上路以防止交通事故的发生一样不可行。房地产金融概念是一个很值得深入研究和开拓的领域，在住房供给和需求之间需要有相应的中间机构，比如一些发达国家的基金、中介机构等。我国现有的一些房地产中介机构在客观上也起到了平衡供求的作用。在发展房地产产业基金、银行信贷打包上市、发展合作建房代理制等方面有关部门已经考虑了很多，现在需要做的就是尽快付诸实施。

    陈淮说，不少人认为“广场协议”是日本房地产泡沫的根本原因，是日本经济不景气的关键。事实上，“广场协议”并不是日元升值的起点，日本经济的风险最初也并不是房地产业酿就的。当时，日本政府迫切希望赶上欧美发达国家，大规模提高了全社会住房改善、住房消费的预期，政府对房地产大拆大建，并进一步提出了在短期内让收入房价比与发达国家看齐、短期内降低房价等目标，结果导致了泡沫的快速破灭，这才有了日本房地产业的大起大落。

    陈淮认为，真正导致房地产泡沫危机的是资本过剩，而不能简单归结为房地产业自身的发展问题。我国目前还远不到资本过剩的阶段。现在，有些人认为由于人民币升值预期，外资大量涌入我国，这些钱大致投到房地产业，可能会形成房地产泡沫。但是，从日本的发展历史上看，它从来就没有引进过外资，到上世纪９０年代初期尽管实行了对外开放，但在所有的政策上都极力限制外资进入。从这个角度分析，房地产业泡沫的堆积、破裂与币值升值带来的投资预期并无关系。

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