今年以来，陆续有银行宣布要对小额账户收费来清理睡眠账户，但收费政策公布后，银行想要的销户热潮却迟迟没有发生。

    《每日经济新闻作》昨日从工行了解到，自该行今年10月18日发布通告“建议储户归并或注销人民币个人小额活期存款账户”以来，个人小额活期存款账户的归并工作取得了一定进展，截至目前销户的小额活期存款账户数量达600万户。

    但这对于工行2个亿的小额账户总量只是九牛一毛。来自工行的数据显示，该行的活期账户共有3亿多个，日均存款余额低于300元的小额户就有2亿多个，而其中有1亿多个更是长期不用的“睡眠户”。即使以“睡眠户”为基数，工行一个月以来归并的账户比率还不到10%，更不用提该行的最终目的是清理所有日均存款余额低于300元的2亿个小额账户了。

    在工行之前，建行已经在全国范围内对小额账户收取管理费，但收费所起的账户归并作用一样不明显。建行一位内部人士透露，自今年8月1日建行宣布对小额账户收费到10月21日正式收费，总销户数还不到小额账户的10%，且大部分销户都发生在建行发布收费公告后的第一个月内。该人士同时透露了建行收费前的小额账户占比情况，截止2005年6月，该行日均存款100元以下账户占全部账户数的73.88%，其存款余额为0.97亿元，只占全部个人活期存款的0.40%，平均每户存款余额为10.8元，这些账户大多是长期不使用的睡眠账户。

    除建行、工行外，中行、农行、招商银行(行情,论坛)等也已经在部分地区开始对小额账户开收管理费，且无一例外地都表示收费的目的在于利用价格手段促使客户主动到银行将不用的账户进行归并，减少占用银行系统，提高服务效率。工行个人金融部总经理陈晓燕表示，由于目前的利息结算已改为每季一次，无论这些账户内有多少余额及是否长期睡眠，银行计算机系统均每季为其运行结算一次，而银行则需投入资金提升系统。

    “减少资源占用，提高服务效率只是一种冠冕的说法，银行是想通过收费到达优化账户结构，最终优化客户结构。”一家国有银行个人金融部一位人士表示。业内专家表示，工行此举与其计划明年上市有关，建行董事长郭树清最近在向国际机构投资者路演时称，建行正通过对小额账户收费优化账户结构，这将大大提升建行的资源利用率。

    既然清理账户才是各银行最终目的，那收费政策可谓是收效甚微了。更有意思的是，建行在收费政策公布后，渐渐忽略了收费的最终目的。该行某些分行的工作人员甚至表示，“销户的客户不多”，似乎在为该行收费后还能留住客户而感到自豪。

    “其实银行也很矛盾。”工行相关业务负责人表示，银行想通过小额账户收费优化客户结构，又怕政策过于严苛影响了银行的亲和力，所以颁布的收费政策都收效甚微，只能延长建议清理账户的公告期，并反复公告。据了解，工行的公告期将近8个月，远长于建行的2个月。

    收费政策效果不明显的主要原因在政策本身。上述人士表示，各银行都规定，对不主动销户的客户，银行会按期收取管理费，但如果账上余额不足，银行扣不到钱就作罢了，不会做欠费记录，也不影响客户的征信记录。这条规定造成的后果是，很多客户为了方便，只将账户上的钱取出，并不办理销户，所以睡眠账户仍然睡眠。