加强和规范车辆购置税征收管理

　　为了进一步加强和规范车辆购置税（以下简称车购税）征收管理工作，提升税收征管政策的法律级次，促进车购税的科学化、精细化管理，提高车购税的征管质量和效率，日前，国家税务总局局长谢旭人签署国家税务总局令，颁布《车辆购置税征收管理办法》（以下简称《办法》），并自2006年1月1日起施行。

　　《办法》共50条，涵盖了车购税的征管程序和工作流程。主要由征税规定、操作程序、表证单书及其它4部分组成，《办法》的操作程序主要包括车购税申报程序、免税程序、退税程序、税款征收程序、完税证明的管理程序以及档案资料的管理程序六部分。

　　在申报程序中，对车购税纳税人纳税申报的地点、申报内容、申报时需提供的相关资料等内容作了具体要求。《办法》规定，纳税人在办理纳税申报时除如实填写纳税申报表外，还应提供车主身份证明、车辆价格证明、车辆合格证明以及税务机关要求提供的其他资料；已经办理纳税申报的车辆，如发生底盘更换或免税条件消失的，纳税人应按规定重新办理纳税申报。

　　在免税程序中，对纳税人申请办理免税的办理程序及税务机关免税审批办理权限等内容作了明确。《办法》规定，对纳税人购置未列入免税图册的设有固定装置的非运输车辆采取先征税后退税的办法，即：在规定的申报期限内，纳税人应先办理纳税申报，缴纳税款，主管税务机关在接到总局免税图册或免税文件后，为纳税人办理退税手续。《办法》还对现行的做法进行了修改，对留学人员购置的、来华专家进口自用的符合免税条件的车辆可直接到主管税务机关办理免税事宜，不需再到省级主管税务机关审批。《办法》中还明确了港、澳留学人员可比照回国留学人员享受税收优惠。

　　在退税程序中，《办法》规定，对已缴纳车购税的车辆，因质量原因发生退车的以及公安机关车辆管理机关不予办理车辆登记注册的，准予纳税人申请退税。《办法》还对已登记注册和未办理登记注册车辆申请退税需提供的资料，分别作了不同规定，使税务机关操作性更强。《办法》还对税务机关税款征收程序、完税证明的管理程序以及档案资料的管理程序进行细化，这将有利于税务机关对车购税征收管理工作实行规范化管理。

　　据悉，车购税自2001年1月1日开征，以国务院下发的《车辆购置税暂行条例》作为征收管理的政策依据，委托交通部门比照车购费的有关规定代为征收。从2005年1月1日起，车购税由国家税务局负责征收。考虑到车购税征收机构、人员、业务的划转移交有一个过渡期，为保持政策衔接，国家税务总局制订了《关于车辆购置税税收政策及征收管理有关问题的通知》。目前，划转移交工作基本完成，根据税收征管法及实施细则的规定和“车辆税收一条龙”管理的要求，国家税务总局正式出台《办法》。《办法》对《车辆购置税暂行条例》的有关政策问题进行了细化和解释。对该条例实施4年多来，财政部、国家税务总局制定并下发的部门规章在《办法》中予以重申，提升了规章的法律级次。

(责任编辑：谢剑)