马骏表示，服务业和高端消费品产业将成为中国经济“缓冲垫”

　　作为德意志银行内地及香港区宏观策略研究主管，马骏博士对体现内地宏观经济政策总体趋势的“十一五”计划进行了详细解读。昨日，他在上海对《每日经济新闻》等媒体表示，“十一五”规划体现了两个明显的政策导向，一是降低能源消耗，提高使用效率；二是刺激消费和服务业成长。

　　记者：政府可能采用刺激消费的政策有哪些？

　　马骏：中国政府已经开始实施一些刺激消费的政策，例如已经开始进行的个人所得税制度改革，目前各主要城市都已经实行的最低工资标准，也有可能会进一步提高这一标准。另外取消农业税、增加公务员的工资、实行免费的基础教育都有可能在“十一五”期间实施。

　　记者：在扶持服务业发展上，政府可能给予哪些支持？

　　马骏：我认为金融行业的营业税可以减免。对银行征收营业税，这是罕见的，全世界几乎没几个国家和地区实施这一税收。例如中国台湾的银行营业税也只有2%，而大陆的征税范围是银行收入而不是利润，对银行征收5%营业税是非常重的税赋，几乎占据了银行30%的利润。

　　因此，如果政府减免金融业的营业税，包括保险等金融服务业都会有帮助，这是我看到的另一个政策上的利好消息。

　　记者：政府为什么在“十一五”计划中特别重视服务业和高端消费品产业的增长？

　　马骏：根据我们计算，尽管中国的GDP增长一直保持一个非常平稳的速度，但今年的最新数据表明，除能源产业以外的制造业，利润的增速已经从60%降低到10%。同时为了缓解高顺差带来的贸易摩擦，政府可能再次下调出口退税率，或者采用一些具体政策，限制某些产品的出口。

　　这样看来，中国经济的6年周期已经开始显现，30%以上的出口增速难以为继，中国需要找到新的经济增长点，减缓经济放缓可能带来的影响。服务业和高端消费品产业可以起到“缓冲垫”的作用。

　　记者：目前中国在国际贸易摩擦中究竟形势如何？

　　马骏：具体情形很难表述，但举例来说，美国国会的舒默法案，在半年之前几乎没有人觉得它能通过。但是现在，美国国会对中美贸易有加压的势头，到明年初，舒默法案通过的可能性将提高到30%，说明中国目前面临的压力是越来越大了。

　　不过，中国政府在“十一五”期间还有很多政策可以实施，来改变目前高顺差的状况，例如“两税合一”。

　　记者：“两税合一”实行后，对中国商品贸易能带来什么样的影响？预计何时可以实现？

　　马骏：沿海地区一些外资企业都是低附加值、低利润率的出口加工型企业，两税合一取消外资企业税率优惠后，无形中使这些低端的制造业减少了成本和价格优势，从而影响到这类商品的出口。

　　如果在明年3月“两税合一”的议案提交了人大，那么2007年初就有望实现。如果明年3月份人大还没有讨论“两税合一”的问题，则该方案的实行可能要延期至2008年。

(责任编辑：王燕)