专家认为，电子废弃物资源化产业将创造新的就业机会

　　从彩屏、和弦、无线上网、数码拍照到MP3,每一个噱头十足的新功能都带来一个更换手机时代。但相伴而来的是巨大的资源浪费。来自信息产业部的数字使人震惊，中国平均每年淘汰近7000万部手机。

　　截至10月底，中国移动电话普及达到29.1部／百人，50%的用户在一年到两年之间更换手机，而有近20%的用户在不到一年的时间里就更换一部手机。若按平均每个用户每三年更换一次手机的保守频率，每部手机一般都配有两块电池和一个充电器来算，中国每年就有2亿块手机电池和1亿个手机充电器变为垃圾。

　　而赛迪网的调查显示，中国近六成的用户有换机需求。高收入或对手机时尚比较敏感的客户半年左右换一次，半年至一年换手机的用户比例为12.8%，一年至两年换手机的用户比例为24.4%。昨天，北京市社科院助理研究员梁昊光告诉记者，北京的情况同样不容乐观，到2006年，北京预计淘汰手机达到234万部，到2010年，北京人淘汰的手机将达到290万部，而到2020年，北京人淘汰的手机就达到439万部。

　　废弃的手机以及废弃的电脑、电视等等电子废弃物带来了巨大的资源浪费，而如果擅自拆卸这些电子废弃物，不但其中的铅会对人体产生危害，而且还极其容易对水资源产生破坏。

　　如此之多的电子废弃物究竟流向了何方？北京市社科院助理研究员梁昊光告诉记者。目前，全国都没有电子废弃物回收利用的体系，只有一些企业受利益驱动，自行在市场上进行回收。还有一少部分流向了“回收旧手机”的小商小贩。这些小商小贩背后有一些拆解的小作坊，把回收的手机拆解，重新利用。对消费者来讲，重新拆装又未经严格检验的二手家电没有安全和质量保障。

　　梁昊光透露，北京目前有一家京环电子废弃物处理站，但处理能力有限，技术手段也无法达到一些家电的拆解再利用的标准。中国的电子废弃物的回收，存在着巨大的空白。而国外，电子废弃物资源化产业在一些国家进入了快速发展时期，不仅创造了一定的经济效益和环境效益，而且创造了新的就业机会。

　　信息产业部经济运行司体制改革与市场处处长黄建忠昨天表示，电子废弃物的资源化利用和处置是一项复杂的系统工程，涉及到政府、产品生产商、进口商、销售商、消费者、回收处理企业各方的责任和利益，建立一个有效的回收处理体系十分重要。最理想的方式是从生产环节，生产厂家少用污染材料，在设计时使产品易于拆解。

　　业界反应

　　索爱：测试“蔬菜塑料手机”

　　昨天，索爱（中国）公司对记者透露，索爱在研发领域已经加强研发环保成分，索爱本身就对其供应商有一套完整的环保要求，索爱的零配件和材料都需要经过严格的测试才能使用。现在索爱正在测试一款手机，其材料是用蔬菜中提取合成的塑料制成的，体现了其环保的要求。目前，索爱还没有全线开展手机回收系统，但是索爱会响应中国政府的要求，在环保领域继续努力。

　　第一访谈

　　电子垃圾处理将有规范

　　信息产业部经济运行司体制改革与市场处处长黄建忠

　　问：信产部在推进电子废弃物资源化方面有哪些措施？

　　答：信产部门已经制定了《电子信息产品污染控制管理办法》，包括几个方面的内容，一是尽量支持好的生产回收方案，使企业在生产产品时就考虑拆解的方案。二是在电子产品生产时，对有害物质，安全使用期限贴上标识，方便将来回收利用时的识别。三是制定污染重点管理目标，对生产电子产品的有害物质的生产进行监管。这样一来，规范了市场准入，使很多不符合规定的电子产品无法上市。黄建忠透露，我国已经就该《办法》向WTO组织做了通报。如果得到认可，将很快付诸实施。

　　问：除了信息产业部，还有哪些部门对电子废弃物的立法工作做着努力？

　　答：国家发展和改革委员会牵头制定的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》也正在研究过程中。经过几年的酝酿，国家环保总局开始了《电子废弃物污染环境防治管理办法》的起草工作。这个《办法》将主要针对电子废弃物的拆解和利用企业，对废弃物的回收技术和流程加以具体规定。

　　新闻链接

　　各国关于电子废弃物回收的规定

　　美国：加州立法要求顾客在购买新的电脑或电视机时，交纳每件10美元的“电子垃圾回收费”，旨在为环保提供额外资金。

　　欧盟：起草制定了相关法律保证制造商对电脑的整个生命周期负责，并要求他们将回收电脑及配件的费用加到产品成本中。同时，制造商必须同意不添加任何有毒原料。

　　日本：规定制造商和进口商负责自己生产和进口产品的回收和处理。

　　瑞典：规定处理费用由制造商和政府承担。

　　法国：更强调全社会共同尽责，规定每人每年要回收4公斤电子垃圾。

　　德国：正在根据欧盟指令着手制定本国的废旧家电回收利用法。

(责任编辑：孙可嘉)