纺织品贸易有人要“起哄”

　　□ 特约记者 辛秀

　　美国开了一个很坏的头。“前一段，紧随美国之后，巴西和南非就已经提出让中国自己对出口纺织品设限的要求，我们当时压下去了。过一段时间，这个问题可能还会再次摆到桌面上。”

　　11月末，在中美纺织品谈判达成协议后两周，商务部官员开始做应对“起哄者”的思想准备。“最出格的是巴西，它原本没有纺织品配额的限制，这一次，却似乎想要步美国后尘，甚至可能远远超出纺织品的范围。”

　　在纺织品市场上，除欧美国家外，一直与中国“传统友谊”甚笃的发展中国家，也开始频频抵制中国的纺织品。

　　雪上加霜

　　10月中，正当中美纺织品贸易谈判的关键时刻，巴西纺织品生产商也向他们的政府提出了申请，要求通过限额和高关税等措施，限制来自中国的多种纺织品。他们的依据是，1至8月，巴西从中国的进口额较去年增长48%，对中国出口额增长6%，贸易顺差较去年同期下降了51%。

　　有消息说，巴西正在搜集国内企业和行业协会的申请调查报告，商务部官员担心，一旦巴西启动特保，其范围还将跨越纺织品范围，鞋类和玩具将首当其冲。

　　《财经时报》从商务部了解到，之前，中巴双方已经围绕中国输巴纺织品等敏感商品问题进行了磋商，但并未获得期望的结果。

　　此外，南非纺织行业和工会组织一直以中国纺织品严重冲击本国民族工业为由，要求南非政府对中国纺织品实施进口配额限制。

　　9月末，南部非洲国家8个工会组织（代表41万工人）发表联合声明，声称中国纺织品冲击南部非洲市场，损失了45000个工作岗位，要求南部非洲国家政府采取措施保护本地区服装、纺织和制鞋业。

　　在这之前，阿根廷、土尔其等国家，甚至纷纷“立法”，对中国纺织品采取了限制措施。

　　商务部研究员梅新育表示，自纺织品配额取消后，中国的纺织品正以成倍增加的速度进入发展中国家的市场，造成了当地纺织品生产者的不安。有些是担心中国纺织品对其本国产业造成威胁，而另一些是担心中国纺织品的竞争力会对其在国际市场的竞争造成威胁。

　　欧美国家成了“代言人”

　　一直以来，在各种谈判中，发展中国家与中国可谓“全天候的朋友”，然而在欧美国家的鼓吹下，这种局面正在发生微妙的变化。

　　“一些发展中国家政府做事欠缺全面考虑，几乎赤裸裸地受到利益集团操纵。”梅新育说。美国曾声称，中国的纺织品贸易将波及全球3000万纺织服装工人。欧洲纺织品协会还“大胆预测”，2005年以后，中国将占据世界纺织品服装市场的50%。

　　“欧美发达国家对中国纺织品的不公正限制行为，使一些发展中国家开始效仿。当然，一些发展中国家对中国纺织品竞争力感到恐惧是正常的。”梅新育说，“世界纺织品贸易一体化后，中国的出口逐步增长，势必会对其他国家产生影响。发展中国家，特别是不发达国家，纺织品行业不仅是出口大户，也是就业的主渠道。”

　　欧美有些国家则趁势鼓吹“中国威胁论”，称要对中国垄断纺织品行业提高“警惕”，甚至需要同发达国家合作，否则将会成为中国纺织品的“牺牲品”。

　　中国政府的“定心丸”

　　“作为政府，我们并不认为这么做是最好的选择。我们要看到与中国关系的全局。中国也从南非进口大量商品，而且这种势头正在增长。”南非贸易和工业部长曼迪西·姆帕赫卢瓦近日对南非新闻媒体重申，“纺织业要求对中国商品实施限制，必须拿出本行业因为不正当竞争而受到损害的证据来。”

　　“不要把南非纺织工人失业问题归罪于中国出口便宜的纺织品，企业自身不要紧盯着特保措施和配额，纺织工业缺乏创造性、缺乏企业家精神、目光短浅、领导能力薄弱是南非服装业、纺织品工业和制鞋业每况愈下的主要原因。”

　　此外，巴西方面也表示，巴西的私营部门需要向巴西发展工业外贸部贸易保障局提出申请，只有足够的证据证明原产于中国的产品对其造成损害，巴西政府才可以采取保障措施。

　　梅新育认为，巴西、南非对中国的市场需求相当殷切。巴西和南非的矿产和大豆等，中国是大买主。此外，截止到2004年底，经商务部批准和备案，中国在南非协议投资额已达到2.33亿美元，在巴西的投资额也已达到了1.57亿美元。如果中国和这两个国家之间发生贸易摩擦，那么他们将面临窘迫的处境。

(责任编辑：胡立善)