酝酿已久的银行股改终于再次重复了国企改革的道路，一个集中的表现是，在依靠自身的内部改革难有成效的情况下，共同采取了借助于外力的方式——用开放倒逼改革。

　　而这，似乎也印证着一种悲观的论调——改革已经丧失内部动力。一个由此而产生的疑问是，开放对改革的反作用能否造就出一个真正健康的银行体系来呢？

　　主导银行改革的思路是，通过对四大国有银行实行股份制改造，既使国家仍然保持出资人身份，又使银行具有独立的法人资格，以追求利润最大化为目标参与市场竞争，实现国有银行商业化经营，国家只以投入资本额承担有限责任，从而实现国有制与市场经济的兼容。

　　然而，理想和现实总是存在矛盾和差异，好的思路并不必然产生好的结果，股份制固然有明晰产权的作用，但一个不可忽视的事实是，西方社会的股份制是以生产资料的私有制为前提的，所有者的共同到位成为产权明晰和治理结构完善的基础。

　　在这个问题上，国有企业改革已经给我们提供了深刻的教训，上市并没有从根本上改变国有企业的治理结构，普遍存在着一股独大现象的1000余家国有上市公司在资本市场的表现已是明证。

　　国有商业银行改革的目标是，使其具有独立的企业法人资格，成为自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束的市场主体，以其全部法人财产独立承担民事责任；同时，努力追求合法利润最大化，确保国有资产保值增值。

　　但一个无法回避的问题是，由于政策的主导，国有资本必然会保持对上市银行的控股权，由此而引发的一个担心是，这种在国企上市过程中普遍造成“一股独大”现象的制度基因是否会在银行上市之后重演？

　　果真如此的话，银行上市不仅不能反过来倒逼着改革走向健康的轨道，反而有可能会将自身的问题传导至资本市场，正如依靠股市为国企脱困导致国企将“困”转移至资本市场一样。

　　经济学家吴敬琏曾经指出，银行上市不应该采用剥离优质资产的方式分拆上市，而应该采取整体上市的方式，否则，上市公司和存续公司依然穿着“连裆裤”，无法解决产权明晰和政企分开这一根本问题，国有银行不能为上市而上市。

　　但为改革而上市却也未必能对改革产生真正或曰健康的促进作用，值得注意的是，在中国，国有银行普遍存在着垄断经营的地位，从这个角度看，上市也不过是将银行垄断转变为国有资本的垄断而已，而上市的结果也就异化成为与外部投资者分享垄断利润。

　　金融体系是中国经济的重中之重，而银行体系则是金融体系的重中之重，因此，不能将事关国民经济大局的银行改革“吊死”在股改上市这一棵树上。

(责任编辑：崔宇)