一、成品油供求基本形势

    1、油价上涨幅度大持续时间长

    受国际石油价格波动和全国油价上涨影响，从2004年起，汽油涨价，柴油涨价； 2005年7月23日零时起，广西再次上调成品油价格，90＃、93＃和97＃汽油每升零售价分别提到4.10元、4.35元、4.75元，分别上涨0.30元、0.25元、0.35元，0＃、5＃柴油也分别上涨0.25元，零售价分别达到4.10元和4.00元。这是广西成品油价格在一个月内第二次涨价，也是今年以来的第三次涨价，经过这次涨价，97＃汽油每升零售价已经逼近5元，据调查了解，2005年1―9月份，广西全区汽油价格比上年同期上涨15.0%、柴油价格上涨15.6%、液化石油气价格上涨10.7%。目前，广西各地的成品油价格也维持在较高的水平上。 2005年油价已经先后6次调整，其中4次较大幅度提升，高油价对企业的影响已经形成。

    2、市场供需大体平稳，但仍有时略紧张

    广西市场油品供应主要以中石化、中石油为主，两大企业集团占绝大部分市场份额，其他由挂靠的社会企业供应。据有关分析认为，只要运输有保证，市场就不会出现油源紧张状况。从今年的市场油品供应情况看，4-5月份局部地区如南宁市、北海市等出现了短暂的供应紧张局面，大多数月份市场供需大体平稳。如今年4月中旬，南宁市柴油供应紧张，主要是市场投放量不足引起的，占较大市场份额的中石化南宁石油分公司每天投放量只有550吨左右，相当于正常投放量的55%。相比较而言，成品汽油的供应状况要好一些。综合各方面因素看，原油产量受国际形势影响短期内大幅增产的可能性较小，而全国及广西的用油量却呈增大之势，石油供应紧张的状况将会以局部的或短期的方式可能存在。

    3、成品油价格与国际价格的较大差距，使目前的油价仍有上涨空间

    尽管今年受国际油价一路走高的影响，国家对油价进行了多次调整。但有关分析数据表明，目前我国调整的成品油价格与国际市场油价相比仍不到位，大大低于国际油价上涨幅度，甚至与原油价格倒挂。目前，我国的成品油价格主要是参考新加坡、纽约、鹿特丹三地的汽柴油价格行情制定的，2005年 9月中旬我国成品油每吨价格倒挂约在1200元左右。2005年，在没有战争等突发事件的情况下，国际油价一直在60美元上下的区间高位震荡。有专家分析，油价会持续在高位区间运行。这是因为：一方面世界原油供需形势不容乐观。经济的强劲增长加大了石油需求，供求矛盾加剧；美国石油商品的库存下降；中东地区和其他产油国局势动荡会持续较长一段时间；美元大幅贬值使得用美元计价的石油价格上升。同时近年来，西方国家的一些投机性基金(大多是对冲基金)大举进入石油期货市场，以投机和心理因素牟取暴利。另一方面，我国国内用油需求大幅增加，供应相对不足。我国经济保持着较快的发展态势，企业生产经营用油需求大幅增加。不少用户为避免油价上涨带来不利影响，增加了储备油的购买量，与此同时，由于国家原油价格连续突破历史最高点，国内炼油企业成本不断增加，而国家销售中准价和炼厂出厂价未能相应上调，炼油企业为减少亏损危机，不得不减产，造成成品油供应减少。此外，部分石油经营单位缺乏有效的经营管理，存在投机行为，进一步造成了成品油市场的不稳定。

    在目前国内需求持续走高而原油加工能力提升有限的情况下，国内成品油价格走低无望。从以上的分析看来，广西今后的经济发展中，在相当长的时间内，高油价对企业的影响将不可避免。

    二、高油价对广西企业的影响

    就受油价上涨影响的个别产业而言，石油、石化产业属于上游产业，多是大型且垄断性产业，转嫁较容易，而中下游的产业尤以使用油料较多的中小型产业，如化纤制品、塑料制品等产业面临较大的冲击，这些行业的中小企业所受冲击可能较大企业更大。从广西的现有的产业的影响情况看，油价上涨对少数行业企业带来了可观的经济效益，但是油价的持续走高给广西大多数行业的企业生产经营造成了直接的负面影响。

    1、油价的上涨给极少数企业带来一定的好处

    油价格上涨是石油开采业和煤炭开采企业的一大利好消息。如果高油价时代长期存在，煤炭价格短时间也会上涨，广西的现有的产业中，没有石油开采业，仅有不成规模的煤炭开采企业，因此，广西在此方面获利不大。但有调查分析认为，成品油销售的公司由于属于寡头形态透过提高售价也因此得利。广西某石油销售公司1-9月主营业务收入增长了三成多，净利润同比增长五成多。随着国家发改委8月25日第三次对成品油提价，其利润空间可能进一步扩大。国际原油上涨价格频繁与国内成品油挂钩，而使行业盈利能力及资金收益达到历史较好水平。

    2、从总体来看，油价上涨对广西现有产业的企业带来不利影响，尤其是对交通运输业和以石化产品为原材料的有关行业影响较大

    一是对交通运输业的冲击最大。交通运输业是耗油大户，面对高油价，航空、航运、公路运输等领域的企业日子比较难过。从我国民航的成本构成来看，航空油料消耗占总成本的比重在20％左右，是民航运输成本中最大的一块。航油的涨价明显加大了民航运输成本，而目前各航空公司竞争异常激烈，机票竞相打折，上升的成本难以转嫁出去。但为了尽量减少燃油涨价带来的损失，国内外多家航空公司不得不采取提高运价的方式，把成本分摊到每个乘客的身上。

    油价上涨对公路运输业的影响较为明显。因长途货运、客运对汽油、柴油依赖性较大，石油价格连续多次上调明显加大了运输公司的营运成本。据北海市企调队最近调查，一方面，油价上涨直接增加了城市公交企业成本并无法消化。与去年同期相比，北海市公交公司1-7月份燃料成本增加19.14万元，燃料成本增幅达9.41%，在今年其他材料费用、车辆维修费用大幅增加的情况下，燃料成本占运输成本的比重仍然高达30.30%。另一方面，公路汽车客货运输面临更大压力。成品油持续大幅涨价，汽车客货运的运输成本加大，大大地挤压了长途客货运输业户处于微利经营的利润空间。据市汽车运输总公司反映，柴油价格从去年的3.35元/升上涨到现在的4.10元/升，公司每月用油50万升，油价的上涨直接导致了该企业燃油成本增加22.39%，燃油支出占运输成本的四分之一以上。由于油价上涨，企业由赢利变成无利可图。同时，目前我国物流业发展缓慢，运营车辆空载率较高，地区分割导致路桥等各种收费过高。因此尽管运费有所上升，但仍面临较大的油价上涨压力。

    出租车行业影响较大。目前，我国成品油价格是由政府确定指导价格，而出租车的价格也是由政府确定的。每次汽油提价都会增加出租车的成本开支。不过，部分城市出台了出租车油价补贴政策，可在一定程度上缓解油价上涨的影响，但大部分情况下，补贴由出租车公司来负担。据北海市企调队对出租汽车司机的走访，随着今年以来93号汽油价格从3.85元/升上涨到4.35元/升，以一辆桑塔纳出租车每天用油90升计，每天燃油费支出就要比一个月前多出27.00元，比4个月前多出45.00元，每个月就分别多支出810.00元和1350.00元，油费支出分别增加7.41%和12.98%，成本骤然增大。}

    油价上涨对于海运行业的影响也不小。据北海市企调队最近调查表明：海运公司重新陷入困境。对于航运企业来说，受油价上涨的影响也十分严重。据北海海运公司反映，该公司是北海的用油大户，每年消耗柴油约2500吨，受柴油价格持续上涨的影响，燃油费将比去年增加约1875万元，增幅达22.39%，燃料支出占运输成本比例从29.30%上升到33.92%。由于北部湾海运市场面临海南方面的激烈竞争，目前运价不可能上调，油价上涨造成运输成本大幅增加难以消化，公司重新陷入亏损状态。该公司反映，如果成品油价格继续大幅上涨，公司将无力应对，企业将无法维持经营。

    二是对石化企业也有较大的冲击。 国际原油价格上涨对于石油加工及炼焦业成本压力较大，因为原油价格上涨，成品油价格涨幅滞后并小于原油价格涨幅，石油加工及炼焦业的利润空间应该明显缩小。但广西该产业发展滞后，因此对广西的影响较小。

    在短时间内，油价格上涨对于石化企业所受的冲击不小，因为原油作为化学原料及制品制造业、化学纤维制造业等石化行业的重要原材料，其价格上升将直接带来石化行业成本上升，原油价格的上涨在一定程度上压缩了这些行业的利润空间。它对于中小企业的影响程度会大一些。据北海市企调队2005年9月的调查，北海橡胶厂生产胶辊所用主要原材料丁青橡胶的价格从2004年开始大幅上涨，由日本进口材料13500元/吨上涨到目前国产材料的25000元/吨，原材料成本占生产成本的比例从60%左右上升到目前的80%以上，而产品销售价格却没有相应上升。但有关 数据分析表明，高油价并未给化学原料及制品制造业带来多大的冲击，这是因为化工行业的景气度同油价具有高度正相关性，近年来化工行业处于景气周期，由于化工产品需求旺盛，甚至化工产品的价格涨幅远高于原油价格的涨幅，化工行业盈利能力明显提高，这就意味着化工行业具有较强转移成本能力。因此，从某种意义上说，油价格上涨对于石化企业所受的冲击不小是暂时的，以化工产品为原料的下游行业面临着高成本压力。

    三是对纺织业有一定的影响。纺织业因为主要原料来自化纤业，因此当油价上涨，化纤业反映成本上涨的部分时，纺织业的进货成本自然提高，不过，因为纺织业的进货来源，有多家化纤公司，厂商可以经由比价，选择对自己较为有利的厂商合作，而且，也可将成本上涨部分转嫁至织布或成衣业。另外，由于纺织业的制程较长，若厂商经营涵盖纺织的上游到下游，则透过各个制程的成本调整，油价上涨对该类纺织业厂商的影响不大。虽然如此，但利润已被压缩，再加上油价上涨所造成电价及各种能源成本上涨威胁，油价对广西的多数中小型企业的竞争力将产生不利影响。如从另一方面看，因为纺织成衣业属劳动密集产业，广西乃至我国劳动力低廉，其在一定程度上能吸收因原料成本提高所带来的不利因素，在国际市场上仍有一定的优势。

    四是对塑料制品业的影响。塑料制品业系以基本石化产品，比如聚乙烯、聚丙烯等为制造原料，而且原料成本占生产成本比重很大，原油价格变化对其影响比较大。石油价格的上涨直接导致了其下游产品的上涨。据调查，今年5月份，ABS的价格在9000元/吨，而目前的价格是16000元/吨。目前原油价格高涨，塑料制品业利润被严重挤压，利润将开始呈现较大幅度下降。虽然广西的塑料制品业不是很发达，但企业现在的压力很大，塑料产品的价格也还会继续上涨。相对于石油和原材料的涨价，塑料产品价格的上涨对经济的基本面的影响还是比较大的。

    五是对汽车产业发展的影响。高油价会冲击汽车产业发展格局。随着汽车大量进入家庭，石油供需矛盾将更加突出，沿用高油耗模式将造成我国石油供应难以为继。同时，高油价必然影响消费者的购车选择，进而对汽车制造业产生较大影响，节油型汽车将成为未来汽车市场上的新宠。广西的汽车产业多为低油耗的微汽，从汽车产业结构的内部调整的角度看是比较有利的。

    此外，对钢铁、机械工业发展也有较小的影响。油价上涨的直接影响不大，但油价带动的原料价格上涨则对企业将会有一定的冲击。因为石油价格因素占机械业营运成本较低，但若钢价上涨，将会影响到机械业购料成本，而导致利润下降。

    3、油价上涨使企业生产经营成本增加，利润空间缩小，竞争能力下降

    油价上涨对大多数的企业来说，特别是中小企业，最直接的负面影响就是生产经营成本增加，在用油成本所占比例较大的以下行业表现最为突出，如炼油业、火力发电业、化工行业、运输业等等。成品油价格上涨，购油支出加大，企业成本大幅增加。广西三季度的企业景气资料显示，橡胶制品业的企业景气指数为62.5,跌至景气指数的谷底，化学原料及制品制造业的企业景气指数为109.73,比上年同期增加仅0.02。因油价上涨利润空间大幅压缩，企业资金运营困难，经营风险加大。一方面由于油价持续走高，企业生产成本和运输成本大幅度增加，客观要求企业流动资金大幅增加，因此不少企业备受生产资金紧缺的困扰，经营风险加大。另一方面由于油价上涨引发的企业利润下降，经营困难，信誉降低，影响企业融资进程。同时，大多数企业的获利能力下降，也导致竞争能力下降。另外，由油价的上涨推动石油产业链上中下游产品价格的上涨以及运输价格的上升，引发液化石油气以及化肥、农用薄膜等农业物质价格的上涨，拉动其他各类产品物价的上升，是潜伏引发通货膨胀的诱因之一。

    三、高油价的应对之策

    油价仍然是影响经济增长的一个重要因素。高油价持续的时间越长，对石油进口国而言，对经济增长的负面影响就越大。但油价上涨存在自我约束规律，油价也不可能长期下跌和长期低价。但总体看，油价大幅扬升对经济增长的影响主要是负面的。一是油价上涨导致总需求的减少，进而不利于经济增长。二是油价上涨将带动物价水平和通货膨胀水平的上涨。油价上涨使得几乎所有生产领域的成本上升。企业在正常情况下将会通过提高产品价格把增加的成本转移出去。这将直接导致通货膨胀的上升。三是油价上涨对金融市场产生直接和间接的不利影响。油价上涨使得实际和预期的经济活动、公司盈利、通货膨胀和货币政策产生变化，这将对股市和债券的价格以及货币之间的汇率产生不利影响。

    由于石油直接发生的产值和增加值占我区GDP的比重较低，因此还不至于影响我区国民经济的持续发展。但油价上涨对企业的影响短期内难以消除。从长期来看，油价上调有利于落实科学发展观，加快调整产业结构和能源结构，逐步淘汰耗能高、效益低的企业，提倡建立节约型社会，走可持续发展道路；有利于建立符合市场化运行的石油分配和流通机制，有助于产业结构优化和升级，减少石油需求，在一定程度上缓解了石油供需矛盾。但近期而言，如何应对油价上涨给企业和经济发展的不利影响应采取以下措施来应对。

    1、企业的应对之策

    一是节约能源。从节约能源面来解决原料及能源上涨的问题，面对油价上涨，企业积极采取应对措施，挖掘自身潜力，降低成本，增加效益，减少油价上涨带来的损失。加大节油产品的开发研制，利用新技术、新手段减少油耗，增强节油意识，并引入适当的奖励和惩罚机制。

    二是加大货源的组织协调力度，分散采购地区，确保油品市场供应，并按照国家规定价格组织销售，维护成品油市场稳定。

    三是要密切注意油价上涨，以及由此引起的原材料价格上涨，甚至通货膨胀，对于企业经营成本的影响力，应拟定对策，以便随时因应价格波动，避免自身损失。

    2、政府部门的应对之策

    一是油电价调整幅度不宜太大，建议国家对成品油的定价机制进行改革，实行“原油―原油加工―成品油”三者价格联动机制，界定合理的利润收入，由三者同时吸收部分涨幅，以减低冲击。加大对成品油流通领域的监管力度，确保成品油质量，保障市场供应，净化成品油经营环境，防止不法商贩乘机囤积，杜绝一切不法行为。

    二是整合现有项目贷款、融资，协助中小企业渡过未来原材料成本上涨之危机。对一些受影响较大的中小企业，采取减免税收，适当提价等政策，缓解企业经营压力。

    三是构建信息平台，引导企业加强物流信息管理，尽可能缩短物流中间环节。如建立原物料相关信息数据库，引导和帮助中小企业厂商判断及分析，作出正确的决策。

    四是中长期而言，政府应加强研发新能源、提升能源效率，以及宣导厂商及民众节约能源等方向着手。政府应把节约资源定为国策，加强“节约能源”的宣传，加强政府节能管理体系，提高环保水平，要改善节能经济激励政策，加大节能研究开发投入，积极推行节能新机制。

    五是奖励企业投资节源设备、使用再生节源等优惠措施。积极借鉴国外低能耗模式的经验，用税收等手段调节石油产品消费。

    六是为了减少对进口石油的依赖度，避免出现能源危机，国家应尽早实施原油战略储备计划，并加快开发利用新能源的步伐，增加新能源在能源消费中的比重。