25％不是外资入股中资银行比例的上限；建行以1.15的溢价向战略投资者出售股权不是贱卖；农行改革重组将遵循财务重组、剥离不良资产、吸收合格境外战略投资人的“三部曲”进行；正在考虑逐渐收回对工行、中行、建行重组过程中享受的优惠政策

    银监会主席刘明康在昨日举行的新闻发布会上圈点银行业改革开放，并鼓励国有银行同外资银行实行股权合作。

    他强调，25％的股权比例只是划分中、外资属性的标准，而非外资入股中资银行比例的上限。

    刘明康说:“规定单个金融机构投资的比例不超过20％，多个金融机构不超过25％，并不是比例的上限。这个比例代表如果超过25％，这家金融机构会被被当作外资金融机构进行管理，它的运行、经营范围、服务对象和服务领域都会发生变化。”刘明康认为，国有银行有没有被贱卖，关键看战略投资者入股中资银行的价格是否高于账面净值。建行以1.15的溢价向战略投资者出售股权，不存在贱卖问题。

    刘明康还重申了境外战略投资者入股中资银行的五个标准，包括投资人要有丰富的银行业管理背景；投资占股比例不低于5％；股权持有期至少为三年；外方必须派出董事，参与董事会的管理工作和决策工作；战略投资的商业银行不得超过两家。

    他认为，建行上市以及上市以后的良好价格表现，充分说明了境外投资者非常看好中国和中国银行业的改革前景，也雄辩地说明了建行在战略投资人和上市定价方面的精心选择、设计和成功实施。

    刘明康表示，银监会鼓励国有银行同外资银行实行股权合作。合格的境外战略投资人有利于国有银行实现机制和体制的创新，并促进其营运的基础条件发生根本的变化；此外，通过合作，国有商业银行的竞争能力有望得到迅速提升。

    刘明康透露，中国农业银行正在着手准备改革重组。未来农业银行将遵循国有商业银行改革重组的“三部曲”，在完成财务重组、剥离不良资产后，吸收合格的境外战略投资人。

    但是，由于农行的改革必须和整个中国农村金融改革放在一揽子考虑，这个过程将比其他三家国有商业银行复杂。刘明康说，敲定农行改革方案还有待时日。

    在计算农行改制成本的同时，国家正在考虑逐渐收回对工行、中行、建行重组过程中享受的优惠政策。刘明康强调，随着财务重组的基本结束，国家对上述国有商业银行提供的系列支持将告一段落，今后它们将在完全基于和其他市场经营者一样待遇的基础上，进行平等的营运和竞争。

    对于银行开展综合经营，刘明康表示将积极支持试点。他要求银行在跨行业设立子公司的时候，不能好大喜功，必须要有相关技术经验。至于全能型银行的设立则要“非常小心”。