中国WTO四年：痛并快乐着

　　至淇

　　2005 年12 月11 日，对于大多数中国人而言，由于“WTO”不再是一个终极的目标，因而也不再显得那么担忧和兴奋。事实上，WTO多哈回合进展的缓慢和各国利益协调之困难，已经开始让许多早先坚定的支持者慢慢丧失信心——这不仅是中国的情况，也是全世界所面临的现实。

　　对中国来说，加入WTO之前，人们最为忧虑的或许莫过于汽车，电信和金融这样的行业。或许正是这样的担心，在很大程度上，让我们看到了中国政府在推动这些行业的变革方面不遗余力。而且此中的许多变革，也在以一种我们难以想象的快速度向前推进。更为重要的是，这四年发生了许多更为彻底和不可逆转的制度性的变化——在过去的几年中，中国立法机关和中央政府修订清理了近3000件法律法规和相关规范性文件。变化的背后，是国有资本的垄断，在许多行业被逐步限制甚至取消，更多的民间资本和国际资本得以进入市场。而众多涉及“市场经济体地位”的反倾销案件，也进一步坚定了中国加速市场经济建设的决心。对平等竞争的推动，使得每一个消费者能够有机会分得一些“市场经济的红利”。

　　在WTO的国际背景下，中国在过去的四年间，依然踏着她自己的舞步，享受着改革和开放所带来的愉悦，并承受其间的阵痛。

　　我们每个人都很清楚，中国的增长就是“世界”的增长。尽管夹杂着许多失落，但是中国在WTO下生活的可能比很多人预期要好。汽车业——曾经最为令人担忧的支柱产业——在经过四年的磨砺之后，结果似乎并没有人们在2001年之前想象的那么糟糕。我们不仅看到了不断增多的进口汽车，同时也看到了增长速度更为迅速的国产汽车。中国汽车市场也已经成为世界第四大市场。更多的普通人开始有能力和机会去拥有自己的汽车——这在不久前还是不可想象的。

　　最为担忧的情况没有出现，最为乐观的事情似乎也同样没有发生——被亿万大众所期待的纺织品出口盛宴——不仅没有发生，而且巨大的反差似乎让人们更为失落。所以，尽管在事实上，每年中国在国际贸易中对外摩擦也只占整个对外贸易的一小部分，但很多时候，中国企业已经感到非常难以“适应”。

　　不过，很多人也正是透过被采取反倾销和保障措施产品的“低价”表象，发现了许多在过去曾经被我们忽略的重大问题：无数纺织品工厂雇员糟糕的福利和薪金待遇。那些不安全的生产场所，支撑了纺织品供应商产品的“廉价”，雇主们正在利用其受到很少限制的“权力”剥夺着无数雇员的“权利”。他们中的许多人非常清楚，如果给雇员提供了合理的薪酬，这些产品将很难以如此的低价出口海外。

　　而这种现象在许多其他行业同样存在，只是形式不同。许多人因为发达的国际贸易获得了巨大的利益，更多的人还等待利益的实现。

　　这个现象，我们同样可以在国家间的利益分配中观察得到。经济学的“协调效益”原理和历史的经验已经表明，如果一个国家的政府，不能学会与其他政府进行协调或者妥协，而仅仅固守已经得到那些自身利益，合作将很难产生，从而必将形成对各方都有害的结果。但是，由于目前整个世界经济的多极发展所导致谈判力量的分散，已经使得整个WTO的谈判变得比以往任何时候都更为艰难。

　　与四年前，甚至更早些时候不同。如果说，早先“WTO”在中国还曾是一个被亿万人追捧的“褒义词”、一个“理想国”的话，今天，或许更多的人已经将列其为一个“中性词”了。这似乎最好的诠释了作为“世界贸易组织”的真实旨意——提供一个中性的制度框架来，而不是道义或精神的“理想国”。

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(责任编辑：胡立善)