11月11日，在全国政协礼堂“规范与发展　贯彻《直销管理条例》研讨会”上，国务院法制办工交商司姜天波处长做了重要发言。

　　姜处长表示，两个条例的公布，引起了社会较大反响，国内外、政府、企业都给予高度重视；在两个条例即将实施之际。国务院法制办，得到的信息总体上较积极、正面。

　　姜处长说，制定两个条例是为了规范直销业的健康发展，同时也是为了适应加入WTO的需要，应当说条例是充分研究了国外各个国家，从美国、欧州到东南亚各国直销制度的发展，结合我们中国的国情，充分符合了WTO的规则。

　　我想这两个条例马上就要实施了，里面规定了很多制度，有一些制度是这些年来国外的监管都有的，如保证金制度、比如退货制度，信息披露制度，但也有一些根据我们现在国家对这个行业的发展，比如我们对市场条件的要求，对直销员的培训、对直销活动的管理的要求等。

　　而且我们在条例中，直销和传销这个概念混淆的问题做了明确的界定——传销就是非法的。 不存在合法传销和非法传销的概念。

　　直销按照直销条例规定的条件合法经营，其它之外的也就是传销，而且对传销行为进行分类：团队计酬的、拉人头的、还有交纳入门费的这样三种行为、作为传销的典型形式。

　　现在直销行业这些年来的发展中，你们自己的做法，我想有很多是跟我们现在的条例是不相一致的，比如说我们这个团队计酬的问题，我也希望借这个机会请大家认真研究学习这个条例。

　　我们直销行业的发展，到后来98年的全面禁止传销活动，我想都是从监管方面都是一个理念的变化，其实从政府监管资源来讲呢，对行业的监管我想也不是政府非要严或者宽，主要取决于我们行业的自律。

　　我想我们行业只要自律了，严格按照两个条例的规定去做，我想这个行业会有序、很快的健康的发展。

　　国务院颁布的两个条例，应该说充分研究考虑了各方面的意见，这是很严肃的。 来源：龙传人网

(责任编辑：魏喆)