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市场化改革不彻底 正在阻挠我们分享发展成果
时间:2005年12月24日09:42 我来说两句(0)  

 
来源:《中国经营报》

  市场化改革在部分行业和领域的不协调发展,不仅为中国经济增长的可持续性蒙上了阴影,也妨碍了“发展成果人民共享”这一基本发展理念。

  市场化改革在部分行业和领域的不协调发展,不仅为中国经济增长的可持续性蒙上了阴影,也妨碍了“发展成果人民共享”这一基本发展理念。
市场化改革滞后有很多具体表现,典型的有价格刚性、经营主体之间的不公平准入和竞争地位等,这些领域市场化改革滞后给百姓生活增添负担的例子举不胜举。

  货币购买力刚性使百姓财富打折扣

  对于一个经历快速经济增长的国家,百姓财富水平的提高主要来自两个渠道:第一是制造财富能力的增加,经济学上叫劳动生产率提高,也就是给定单位劳动时间创造的价值增加;第二是一定数量本国财富能够换取的国外财富增加,具体表现为本国货币升值,老百姓花同样的货币可以买更多的消费品。中国已经经历了十几年的贸易、金融项目双顺差,今年的外汇储备超过8000亿美元,人民币升值压力不可谓不大。但是,由于国内金融市场发育的滞后,人民币汇率形成机制的市场化改革一直难以得到有效推进。人民币购买力也一直保持较强的刚性,不仅给货币当局操作带来了巨大困难,对于百姓的财富水平也意味着巨大损失。

  住房贷款利率刚性使买房还贷成本翻番

  从很多市场经济国家的经验看,住房贷款属于低风险资产,一般贷款利率只是稍高于无风险资产利率。中国的住房贷款在国内商业银行贷款中也属于低风险优良资产,但是这些贷款的利率却是无风险资产利率的两倍有余。很显然,保持住房贷款利率刚性,对国有商业银行利润形成了保障,但至少在近阶段大大抬高了买房者还贷成本。更糟糕的是,保持价格刚性,同时也扼杀了通过价格机制优化资源配置的机制;保护一部分银行,意味着一些更富有效率的金融机构难以通过质优价廉的服务脱颖而出。这对于提升金融体系对国民经济资源的配置效率、对于百姓生活福利的持续提高都构成了障碍。

  公立医院不为“公利”使百姓就医成本大增

  近一段时间医疗体制改革成为大家议论的焦点,很多人抱怨没钱看病、看病难。造成当前医疗体制困境的根本原因,同样是市场化改革的滞后。从发达国家的经验看,公立医院和私立医院在医疗体系中都占据重要地位。公立医院由国家出资,理所当然地要承担一部分公利,为低收入者提供廉价的医疗服务。但是我们在生活中看到的是,公立医院吸纳了大量的国家资源,却难以体现为低收入者提供廉价医疗服务的职责。更糟糕的是,对于国立医院补贴,意味着私立医院处于不平等的竞争地位上,妨碍了私人资本进入医疗体系,限制了总体医疗体系的发展。曾有一些声音认为鉴于医疗服务的特殊性质,担心私人部门难以提供负责任的医疗服务。造成这种担心的根本原因不在于私立医院不可靠(我们每天的食品都是由私人提供的,很少人担心私人不能提供健康的食品),而在于难以形成医院之间不公平、不充分的竞争局面。

  观察我们的生活,像上面这样的例子还可以列出长长的单子。但是,大部分的中国百姓对未来的生活还是比较乐观。毕竟,中国长达二十多年的高速经济增长,还是造就了广大百姓生活福利的持续提高。我们采取的这种渐进式的改革方式,不可避免地会遇到各种各样的困难。只要朝着深化市场化改革的方向继续前进,相信广大百姓不仅是这场伟大变革的造就者,同样也是最大的受益者。

(责任编辑:胡立善)



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