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银行改革得算经济账 至少还需要3万亿人民币?
时间:2006年03月29日10:39 我来说两句(0)  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:北京现代商报】 【作者:张培娟

  引进战略投资者、IPO、成立邮储银行……银行改革正如火如荼地进行着。在这场轰轰烈烈的改革中,政府需要付出多大的成本呢?“至少还需要3万亿元人民币!”这是中信银行行长陈小宪日前算的一笔账。银行改革,不能忽视成本问题。

  陈小宪近日撰文指出,虽然过去五年,中国为解决银行系统存在的问题进行了多次的尝试,包括对银行的部分资产进行重组,按账面价值将这些银行的呆账予以剥离。但是事实证明,这些零敲碎打的措施远不济于事。中国的银行部门依然处于危险境地,不良贷款(NPL)占贷款总额的比例为40%。陈小宪估计,要帮助银行全面解困,至少还需要3万亿元人民币(3600亿美元),这相当于2005年国内生产总值(GDP)的1/6。

  先不论3万亿元改革成本的估计是高还是低,中国政府确实已经为银行改革付出了沉重代价。标准普尔上月发布的《中国50大商业银行报告》估计,从1998年至今,中国政府共支付了至少3.57万亿元人民币用于向境况不佳的金融机构直接或间接重新注资,相当于中国2004年GDP的22.3%,而韩国为14.43%。

  值得一提的是,目前政府在救助银行时,往往忽略成本问题。例如,政府对银行的监管主要是事后监管。以商业银行为例,资本充足率应该不低于8%,我们通常在高于8%的时候不管,破产的时候才介入,这是成本最高的介入。有关专家指出,金融机构的退出不仅只有关闭一种方式,还应包括并购重组等,要寻找成本最低的解决办法。

  目前,中国银行业的改革与发展已经步入了一个重要关口,内有改革之忧,外有外资竞争之患。根据入世承诺,中国银行业今年12月将全面对外开放。改革如果不考虑成本,很可能得不偿失。

  假如3万亿元的改革成本是一个确切的数字,它无疑会对中国经济造成重大影响。陈小宪指出,一个最直接的影响就是使中国的财政状况严重恶化,政府举债总规模将会从目前相当于国内生产总值30%的较低水平上涨到70%。如果将养老金欠账包括在内,全部政府借债的总规模将达到国内生产总值的135%,这将是对中国经济严重的伤害。

(责任编辑:王燕)



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