2005年,在产业结构不断调整优化,经济持续平稳发展的同时,上海市各级政府进一步加大就业与再就业工作力度,把扩大就业和发展经济放在了同等重要的位置,实行积极的就业政策,促使上海市从业人员总量稳定增长。

    一、就业规模继续扩大

    国民经济的持续健康发展为就业提供了广阔的空间,特别是第三产业和非公有制经济的大力发展促进了就业的稳步增长。2005年末,全市从业人员863.32万人,比上年增加26.45万人,增长3.2%。

    二、就业结构进一步优化

    随着经济结构调整日趋深入,就业结构进一步优化。农村劳动力继续从第一产业中剥离出来,向第二、三产业转移；随着经济发展的阶段性变化和市场竞争的不断加剧,第二产业内部的结构调整加快；伴随着居民生活水平的提高,消费层次的不断升级,第三产业发展迅速。上海市从业人员在三次产业间的分布更趋向合理:2005年末,上海市从业人员中,第一产业从业人员为61.02万人,比上年减少6.27万人；第二产业从业人员为322.33万人,增加6.36万人；第三产业从业人员为479.97万人,增加26.36万人。从三次产业构成看,三次产业的就业比重分别为7.1%、37.3%和55.6%,第一、二产业从业人员比重分别比上年下降0.9个和0.5个百分点,第三产业从业人员比重上升1.4个百分点,就业结构比例继续向国际化大都市靠拢。

    三、非公经济就业队伍不断壮大

    非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分。它不仅在优化经济结构、促进市场竞争、方便人民生活等方面发挥着越来越大的作用,而且在创造就业岗位、吸纳失业人员、促进社会稳定方面也发挥着重要作用。

    2005年,上海市非公经济的就业比重继续上升,已成为上海市就业的重要渠道。至年末,上海市非公经济从业人员已达502.40万人,比上年增加40.39万人,增长8.7%；占全市从业人员的58.2%,比重同比提高3个百分点。其中城镇私营、个体从业人员为241.3万人,增加27.19万人,增长12.7%。

    四、制造业仍是吸纳就业的主导行业

    作为上海市经济发展的基础,制造业从业人员在上海市各行业中仍然是人数最多的行业,但在逐年减少。2005年末,上海市制造业从业人员为275.32万人,比上年减少3.29万人,占全部从业人员的31.9%,比重同比下降0.6个百分点。

    五、再就业工作成效显著

    据劳动部门统计,2005年,上海市新增就业岗位65.1万个,其中15.2万个农村富余劳动力实现非农就业,同时以援助困难人员为重点"万人就业项目"继续推进,共吸纳就业人员11.6万人。年末城镇登记失业人员27.5万人,登记失业率为4.4%,连续两年失业率下降,上海市失业状况得到有效控制。