据新华社电 国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施。

　　会议认为，中央去年实施加强房地产市场调控的决策和部署以来，各地区、各部门做了大量工作，房地产投资增长和房价上涨过快的势头初步得到抑制。

但房地产领域的一些问题尚未根本解决，主要是少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。

　　会议指出，房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业，引导和促进房地产业持续稳定健康发展，有利于保持整个经济平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。房地产业发展和住房建设，必须充分考虑我国人口多、土地少的基本国情和建设资源节约型社会的要求，合理引导住房消费需求和消费模式。

　　会议强调，进一步搞好房地产市场引导和调控，要坚持落实和完善政策，调整住房结构，引导合理消费；坚持深化改革，标本兼治，加强法治，规范秩序；坚持突出重点，分类指导，区别对待。

　　会议指出，要认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施：

　　（一）切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。

　　（二）进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。

　　（三）合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。

　　（四）进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。

　　（五）加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。

　　（六）完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。

　　会议要求，各地区、各部门要统一思想，增强全局观念，齐心协力做好房地产市场的引导和调控工作。各地区、特别是城市政府要切实负起责任，把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制，促进房地产市场健康发展。

　　信息断裂与伪信息充斥中国楼市专家建议公布住宅地价利润率

　　据新华社电 谁在左右中国房价？经典经济学解释是，市场供需。然而，记者调查发现，在当前中国楼市，主导房价的关键因素除了市场供需，还有充斥市场的“伪信息”。如何消除这些“伪信息”的影响已成中国楼市的一个重要命题。

　　断裂的信息房地产商也不愿看

　　今年五一黄金周，广州各大房地产商为消费者精心准备了一份售楼“答卷”。在这份“答卷”中，富力地产销售额达1亿多元；雅居乐地产广州、中山两地销售额7亿元，其中广州占半数以上；恒大地产金碧系列楼盘销售量占推出总量80％……而来自广州市国土房管局的数据则显示，广州市十区新建商品住宅实际签约826套，签约金额5.66亿元。

　　广州市民陈钢对记者说，看了前面这个数字，我准备马上去排队；看了后面这个数字，那我还要等等。

　　“目前，各地都有为数不少的房地产开发商铆足了劲构建楼市的虚假繁荣。而在消除开发商提供的伪信息方面，我们政府提供的公共服务还相当缺位。”上海房地产界独立评论人士顾海波说。

　　记者调查发现，各地有关部门公布的房地产信息主要是楼盘成交量、销售面积、均价等。这些数据一般以市为单位，没有定期发布时间，即使发布，时间也很滞后，经常在成交月份的一个月以后。至于构成楼盘重要成本的地价，各地有关职能部门更是讳莫如深。而不少地产商透露：地方政府公布的数据是根据我们的报表做的。考虑到可能与税收挂钩问题，我们一般会报低房价和成交量。这样的数据本身就是不准的，我们根本不会去看它。在确定楼盘均价时，我们也会像买房人一样去参加房展会，同时再看看周边楼价。

　　但即使是这种开发商也不愿意看的数据，消费者拿到却非常困难。没有稳定的发布渠道，没有固定的发布时间，没有可以即时查询的免费或收费资讯。可以说，在地产商、政府、消费者三者之间，信息的真实流动实际上在很大程度上出现了断裂。

　　伪信息“造市”地方政府的尴尬与暧昧

　　由于房地产市场信息的极度不对称，房地产商通过发布虚假信息“造市”成了抬升房价的一个重要手段。

　　“只要有几个大发展商联手，把一个地方的楼价抬上去还是比较容易的。首先，找到一个题材———这个题材越稀缺越好，因为这样参考比较的机会便很少———比如地铁、山水什么的，接着找些人排队或根本不找，放出销售火爆的信息，再接着某家或几家楼盘同时小幅提升均价，试探市场底线，成功的话区域内所有楼盘都会跟进，不断将房价推向高点。”江苏一位不愿透露姓名的房地产商爆出行业秘密。

　　对于消除房地产商的伪信息“造市”，不少职能部门显得态度暧昧、不积极。由于房地产牵扯到几十个相关行业，各地政府显然不愿意房价增幅下跌过多。“考虑到社会利益，政府不愿意房价过快上涨；考虑到经济利益，政府又不愿意房价大幅跌落。目前地方政府在房市调控中处于一种相当尴尬的位置。”

　　用什么来抑制过热政府参考价？

　　2005年中国仅个人购买商品住房消费就达1.42万亿元。而当年全国社会消费品零售总额为6.72万亿元，全国居民可支配收入总额为8.32万亿元。将居民住房消费与社会总消费及可支配收入总额进行比较，比例均在1:5左右。

　　那么，政府提供稳定的房地产市场信息对抑制住房消费过热有没有作用？

　　“政府通过公布区域房地产成交量、均价等市场整体走势数据，对消费者的购房心理还是能够产生一些作用的。”专家建议有关职能部门采取措施，尽可能真实地收集、公布房地产市场成交数据与价格数据。在实际的市场层面，有专家建议地方政府分区域制定住宅类楼盘的“政府参考价”。

　　“在调整房地产市场供应结构抑制投资性需求之外，当前抑制房价过快增长的另一个重要渠道是实行房价、地价定期公开。地方政府分区域选取住宅楼盘公布其合理利润，可以有效防止房地产开发商利用信息不对称哄抬房价。”著名经济学者、复旦大学教授尹伯成表示。

　　五种观点交锋凸显新一轮调控政策着力点

　　据新华社电 在政府对楼市调控一周年，治理炒房、泡沫等楼市“病毒”取得阶段性成果之后，北京、上海、广州、深圳，堪称中国房地产市场“风向标”的四大城市，近期房价再次强势反弹，有的城市涨幅高达25％。

　　是市场需求突然加大，还是政府调控乏力？围绕此轮房价上涨，各种观点展开了新一轮交锋。

　　“暴利有理说”反向角力折射对立心态

　　“没有巨大的利润支持，无法建设品牌，因此房产品牌就应该是具有暴利的。”这句最早出自京城某开发商的“名言”，被普遍认为是开发商面对2005年国家房地产调控最经典的内心道白。此论一出，立刻遭到网友“围攻”。双方的反向角力折射出开发商与消费者之间的一种对立心态。

　　楼市调控的主要目标是遏制房价过度上涨。一些大城市房价增幅“越调越高”，自然会引来消费者怨声载道。北京师范大学青年教师李先生抱怨说：“我待购一年，等来的竟是每平方米多付近千元！这是楼市调控一周年后百姓想要的结果吗？”

　　北京裕昌置业总经理常鹏坦言，房价上涨太快，并非行业之福，只有营造出和谐共赢的供需环境，房地产市场才会有良性发展空间。

　　“富人优先论”住房为谁而建？

　　京城房地产商任志强在一个经济论坛上说：不要让所有老百姓都买房子，因为我们没有那么大的生产量。在供应量少的情况下，一定是先满足最富的人。质疑、挖苦甚至痛骂“富人优先论”的帖子，立刻充斥大大小小网页。

　　任志强在接受采访时解释说：“实际上我想说的是必须分清开发商和政府不同性质的责任。”

　　住房社会保障体系十分脆弱，是产生“为谁建房”争论的原因之一。一些地方政府没有通过制度安排或调控手段，让低收入户买得起低档房或限价房；许多城市没有启动廉租房建设，经济适用房供应也严重不足。国家统计局数据显示，全国24个大中城市里，每套120平方米以下的住房占商品房面积的比重不到50％。

　　专家认为，适度限制大面积、别墅化的高档商品房建设，从政策上鼓励开发商加大经济适用房和低档房的建设比例，应为今后政府调控的着力点之一。

　　“误导舆论说”市场呼唤透明度

　　最近，围绕商品房签约销售数量和空置率等统计数据，北京市建委和一些开发商“各唱各调”：一些开发商指责未售出商品房的统计数据滞后失真；而北京市建委则认为统计数据每天更新，不仅不滞后而且是准确的。

　　早在去年底，建设部负责人就在房地产形势分析会上批评说：调控实施以来，一些开发商制造不当舆论，有的散布不负责任的言论，有的甚至曲解中央调控政策，借助个别媒体误导消费者。建设部部长汪光焘提醒说：“没有国家利益，就没有房地产开发企业的发展。”

　　据悉，发改委已表示将推动公布住房成本的调查工作，国土资源部也表示将提高楼市用地信息的透明度。

　　“挤出效应说”高房价造就“房奴”

　　“房奴”一词近期成为网上流行词。指的是支付天价房款而过度贷款或借款、承受巨大还款和精神压力的购房族。专家说，购房者因透支积累而沦为“房奴”，成了楼市的一种“挤出效应”，凸显过度集中的单一消费方向，抑制了健康的社会投资和消费，从而使经济增长链条畸形化。

　　新浪网就“目前房价是否仍高”引导网民讨论，结果发现九成多民众认为房价仍高。如果民意是出台政策的支撑点，那么，这意味着平抑房价仍是宏观调控的着力点之一，力度不能减小、只能加大。

　　“调控淡出说”调控政策要“精确制导”

　　建设部住宅产业司司长沈建忠表示，我国房地产调控正在从2005年的“全面开花”向2006年的“精确制导”过渡。建设部今年将通过项目立项和土地供应，加强源头治理，引导和增加中低价位、中小户型普通商品房供给。同时开展以货币补贴为主解决低收入家庭住房问题的试点工作。国土资源部表示，将加大对中低档房土地专项供应，并停止供应别墅用地。这些信息显示，2006年房地产调控不会淡出，而要进一步加强和完善，以防止房地产泡沫转头重来。

　　国际资本仍看好中国房地产

　　据新华社电据《中国证券报》报道，国际资本对中国房地产的关注仍在加大。

　　里昂证券的地产研究部主管JohnSaunders16日透露，去年亚洲房地产基金260亿元的规模中，约有8％-15％投资于中国市场，今年这一比例上升到20％－25％。实际上这还只是冰山一角，更多的资金还无法估算，这表明了在美元贬值的预期之下，欧美国际资金重新配置的过程。

　　据他介绍，海外房地产基金近几年在中国内地的投资每年都在翻番，他们的模式是寻找收益率和成本最优配比的地区。

　　中国房地产的投资收益在6％－15％之间，而一般大的金融集团的资金成本在5％左右，他们一般收取2％的管理费，然后按照盈利的20％提取佣金。

　　近年由于日本市场的租金和房贷利率之间的差价没有了，因此很多资金也转移到中国。

　　他认为，从开发商的情况分析，目前有两类开发商值得注意，一是中国内地大型企业，二是香港的房地产公司，他们在中国内地市场的土地购买量非常大。

　　在美元贬值的预期之下，目前多元化投资很重要，国际资本会在中国各城市进行投资以分散风险。

(责任编辑：孙可嘉)