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邓建华
2006年5月17日，国务院常务会议要求进一步对房地产市场采取有针对性的六大措施(简称“国六条”)，促进房地产业健康发展。新一轮调控号角是否吹响？海南房地产界人士普遍竖起了耳朵。
调控风声越来越紧
去年以来，国家连续出台多项针对房地产的宏观调控政策。在这些政策作用下，内地不少城市的楼市曾经出现了一段时间的观望，但观望之后房价依然面临上涨的压力，一些城市房价上窜迹象明显。
然而，海南的房地产一直保持着不温不火的态势，海南房地产开发商们既没有感觉到严寒的刺骨寒冷，也没有如同内地一些城市出现热销的高涨态势。随着“国六条”的出台，国家对房地产新一轮宏观调控的风声越来越紧。这六条措施针对性更强，国务院同时要求各地要有具体办法跟上，切实履行房地产市场监管职责，解决房地产市场存在的突出问题。
面对调控态势，大多数海南开发商认为海南房价在全国省会城市中并不算高。国家宏观调控的主要目的是抑制房价上涨过快，而海南房价近年向上攀升幅度较小，因此他们估计新一轮宏观调控不会造成海南楼市的震荡。
省房协副秘书长王静认为，海南房地产现状与内地有着很大的区别。内地一些发达地区城市房价疯涨，而海口近几年的房价一直较平稳，三亚的房价虽然较高，但开发总量并不算大。
可能形成销售压力
尽管对于新一轮宏观调控，海南开发商们普遍持“无所谓”态度，但也有人士认为，海南的房价可能不会受到影响，但海南楼市有可能会遭受到进一步的销售压力。
业内人士邓凡表示，海南的房地产商们总是爱拿海南的房价与发达城市相比较，而得出海南房价偏低，还有很大的上涨空间的结论，但这只是简单的数字比较。
邓凡认为，海南开发商拿的土地成本要比发达城市开发商的土地成本要低得多，而且前些年的土地获取并不是招、拍、挂途径获得，在房地产业的税收方面也比内地一般城市少了一大块。在房价的构成中，主要有土地成本、建筑成本、税收成本、管理成本、营销成本等等。一般而言，海南房地产成本一般不会超过2000元/平方米，成本如果突破2000元/平方米的楼盘，其售价往往直逼或超过4000元/平方米，因此海南房地产业的利润并不低。
资深媒介从业人士陈小姐认为，从市场的角度看，海南房地产业是外销型市场。一方面可以认为潜力巨大，但另一方面也说明海南房地产消费市场没有稳定的客源。如果宏观调控对国内发达地区的购房人群心理造成影响，只要其中的一部分欲来海南购房的人持币待购的话，就有可能对海南楼市销售有压力，形成有价无市的局面。
期盼严格规范市场
新出台的“国六条”要求，“要进一步整顿和规范房地产市场秩序”、“加强房地产开发建设全过程监管”、“完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息”等等。对于这些规定，记者在采访中获悉，许多市民对此叫好，但也担心很难落到实处。
的确，房地产商的公信力和社会责任感受到质疑。在整个购房过程中，楼盘信息几乎都是开发商发布的，从供应量到价格基本上是开发商说了算。由于专业信息的不对称，购房者基本上都处于劣势地位。省建设厅一些专业人士在与记者交流时也认为，房地产开发商讲诚信的很少，而能够配得上“令人尊敬”的房地产商更少。
由于海南房地产业行业复苏发展时间还不长，发生在业界不正常的行为比比皆是，例如“一房两卖”、“一房三卖”现象，本不应该计算入公摊的面积算入了公摊，由于种种原因，一些职能部门对房地产不正常行为的规范管理力度大打折扣。
有关人士呼吁，海南房地产业是外销型市场，外地人来买房往往是较短时间就决定买或不买，因此诚信规范对行业尤为重要。有关职能部门应加大力度打击不法地产商发布虚假信息、欺骗消费者的违法行为，并对房地产市场的信息披露进行严格规范，让购房者真正掌握真实、准确的市场信息。
“国六条”
一、切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。
二、进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。
三、合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。
四、进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。
五、加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。
六、完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。
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= = 调控新政下各方反应 = =
建设部国土部:“量化”政策即将出台
“去年也是先出台原则性文件，随后出台具体政策。”建设部政策研究中心房地产业处处长赵路兴向上海证券报表示，伴随着前天“纲领性”政策的出台，下一步细化、量化的政策将很快推出。国土资源部办公厅一位相关人员也表示，相应的土地调控政策即将水落石出。
楼市各方:紧张的关注与等待
和上次主要调控房价的调控目的不同，此次“国六条”显然是力图触及房地产行业深层，内容涉及土地供给、住房保障、税收管理和信贷调控多个方向。“其中最有可能的重点，也是最能产生效果的环节将是保障类住房产品的增加和对供地情况的整治。”
消费者:近8成受调查者不急于购房
昨天，“国六条”颁布的第一天，一项大型网上调查显示，截至昨日6时，77.48%比例的网友认为，“国六条”意味着新的调控全面展开，因此会选择再次暂时观望而不急于购房。仅有10.86%的网友选择“不会观望”；此外，11.66%比例的网友表示“说不清”。
各地方政府积极落实新措施
5月17日国务院召开常务会议。会议根据当前存在的问题，提出进一步采取有针对性的六项措施，促进房地产市场健康发展。根据会议精神，各地有关职能部门纷纷着手研究制订贯彻落实的具体措施。请看记者从南京、杭州、成都发回的最新报道。
各地楼市闻风而动呼应国六条
“预计土地、银行、税收、建设等各个相关部门的具体政策将在月内陆续出台。”昨天，全国工商联住宅产业商会会长聂梅生表示。国务院关于促进房地产业健康发展的六点意见（“国六条”）出台后，业内人士普遍认为，这应该是今年房地产新一轮调控的序幕，进一步细化的具备可操作性的政策很快就会跟进。事实上，各地对“国六条”也已开始作出积极反应。详细>>>
= = 热点观察：楼市调控“执行力”是关键 = =
“这个‘六条’出来以后，信贷方面肯定会有新的政策出台。”国务院关于调控房地产市场的六条措施甫一出台，中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容顿时又成了大忙人，记者打电话给他时，他正在匆匆赶往一个演讲场所的路上。提起“六条”，快人快语的他表示，“主要就看接下来利率政策怎么调整。”
近几年来，中央政府针对房地产市场投资过热的情况，没有少下“猛药”，但种种状况表明，中央的宏观调控政策在一些地方打了折扣，执行中存在严重的“短斤缺两”现象。一些部门、一些地方该做的工作没有做，该推的措施没有推，统计意义上的价格虽然下来了，但仅仅具有形式的意义，种种问题依然存在。 ·解读国六条:调控思路走向深化·
与去年出台的各项楼市调控政策相比，这一次的“国六条”可说是既相似又不同。专家普遍认为，在思路上的适度深化是“国六条”的关键所在，宏观调控正走向微观和定向、定量调控。
“全国各地楼市的发展仍然存在不稳定性，采用行政和经济相结合的调控手段，可以有区分的针对不同对象进行运用。”上海易居房地产研究院副院长丁祖昱解释说。“调控好比吃药，对于病人能够产生实质性的效果，对于正常人来说影响就不会很大。”他说，“因此，调控措施主要作用于那些楼市‘虚火’严重的城市。”
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(责任编辑：王燕) | |
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