拔掉刺头街霸 贯通十里长街

　　静乐古称鹅城，明朝时被称作“荡荡佳城”。

　　但在贾玉文接手时，这里却是一幅房屋乱盖，垃圾乱扔，民众乱来的景象。

　　不大的城里没有一条像样的街。仅有的几条“断头”路，下水道也根本不走水，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”。

　　上世纪末县里曾着手整修旧街道。刚拆头一家就被拦住，闹了二天硬是没拆成。百姓编了个顺口溜：“城隍、土地、判官，治不了街上的乱占”。打那以后，一说起修街，领导们就头疼。

　　有天晚上贾玉文到县城散步，找不到个下脚处。他越走心越沉：这样的环境，谁还能提起心劲呢？

　　那一夜，他在自己的日记本上写下了12个字：“高效率、快节奏、强有力、有作为”。

　　天一亮他就打电话通知城建开会，并嘱咐办公室把政府行为准则12个字很快做好挂在政府常务会议室的墙上。

　　违章建筑挑战政府权威

　　城市改造，最要命的问题有两个：一是资金，二是拆迁。

　　对一个年财政收入只有1500万元的贫困县来说，一下子拿出600万元巨额资金用于城市建设，无疑是一个不小的困难。贾玉文没想到县里的筹资方案一出台，境内境外的干部群众热烈响应，慷慨解囊，十几天的时间，就收到捐款54万多元。

　　死寂了多少年的静乐，这下激荡起来了。

　　拆迁总是一个大难题。因为绝大多数属于违章建筑，这一次是无偿拆迁，对象复杂，搞不好要出事。

　　广场西街口有个卖油条的老户主，人送外号“老油条”。两个儿子身强力壮，占路筑巢，几届政府对他无可奈何。这一次拆迁，老油条的两个儿子故伎重演，迟迟不搬。

　　贾玉文铁了心，说什么也不能下了软蛋。县法院经依法审查下达拆迁通知书后，当天晚上便在电视台公布强制拆迁令。第二天上午，拆迁组进“老油条”的家中观察，发现只留了一台洗衣机。搬出洗衣机，铲车一铲子下去，十几年被非法侵占的900多平方米的广场透亮了。

　　“老油条”的两个儿子找县长讨说法，贾玉文说，困难我会考虑，无理取闹不行。

　　此后不久，县里转让的焦化厂开始生产，贾玉文安排“老油条”的俩儿子到焦化厂上班，兄弟俩对贾县长十分感激。

　　迎新大街上有座楼，是违章建筑，需要户主拆去一米门面。那位户主说：“谁敢动我一块砖，我就给谁送炸药包。”后来他看到老油条都配合拆迁了，也不再叫板了。

　　不过贾玉文还是对拆迁组说：“我们要有耐心，不能蛮干，既要搞建设，更要考虑群众利益。”他告诫机械组的同志，拆的时候要当心，不要伤到人，尽量减少损失，那些旧砖还有用，要协助群众一块一块拆。

　　饮食公司整个一条街的门店全在拆迁之列，这是职工赖以生存的饭碗，可是面对县里的整体部署，干部职工表现了极大的理解，仅用三天时间，沿街门店全部拆除。

　　从设计、拆迁、施工到跑项目、跑资金，这支队伍表现了惊人的认真负责、惊人的步调一致、惊人的节奏、惊人的效率。

　　2001年8月1日，正值静乐县城物资交流会和天柱山古庙会前夕，“三街一场”改造工程胜利竣工。傍晚，华灯齐放，人们扶老携幼，从四面八方走向新修的十里长街，涌向宽敞明亮的广场，赞叹声不绝于耳。

　　8月24日，西林路、政府街、光明路、鼓楼街“两路两街”改造工程乘势而上。紧锣密鼓，只用两个月时间，漂漂亮亮干完了。

　　这五个月，在静乐创造了工程总量、建设总量、工程进度、设备投入、工程投资、拆违力度六个第一，五个月完成的工程量相当于过去改革开放以来城市建设的总量。

　　城市排污、城市排水、街道绿化、街道照明、安放垃圾桶、设置交通岗、划定摊点区域……小城开始变得井井有条。

　　仅仅半年时间，贾玉文就用一把尊重民意和硬政府的利斧在静乐这块久久板结的土地上砍开一条阳关大道。

　　让民间资本参与市政建设

　　看着群众热情这么高，县里决定请民间资本进入市政建设。

　　县饮食公司经理刘景胜第一个站出来，自己掏了300万，把迎新大街上的商业招待所改造成一座靓丽的商业宾馆。其他人也接着跟进，一时间，商户联手，宾馆、超市等时尚建筑拔地而起。据不完全统计，仅2001年到2004年间，进入静乐城市建设的民间资本就达1．5亿元，相当于政府前20年的投入。

　　贾玉文以令人不可思议的速度刷新着这座县城的面貌：第一次建成了太原以北汾河上游段规划最大的桥梁，贯通了十里长街；第一次实现了集中供热；第一次有了自己的公交公司和出租车公司；第一次建成了文化公园和滨河主题公园；第一次集中完成了县城7条主街道、15条小巷集中硬化工程，新增道路面积2万平方米……

　　百姓给汾河大桥剪彩

　　静乐县城临水而建，河东、河西两区隔河相望，进城要绕行几十里。冬季人们踏冰走，夏季就靠独木桥，洪水一来，河就成了天堑。

　　在多次徜徉于汾河滩后，贾玉文提出修建汾河大桥并开发建设河西区。

　　大桥通车那一天，河西人就像办喜事一样敲锣打鼓，抬着猪头肉和热腾腾的油糕、豆腐汤，送到桥上。78岁的穆宝科老汉端着汤，递给贾玉文，说：“你是俺们的好官，这糕和汤是河西几万百姓的心，你趁热吃一口吧！”

　　贾玉文眼角湿了，他接过老汉的汤喝了一大口，有人抓拍下这一瞬间，贾玉文对这张照片爱不释手，放大了一张挂在办公室，他说：“这张照片时刻提醒我，只有给百姓办事，政府才能立得住”。

　　十里长街的贯通和汾河大桥的建成，把静乐县城的面积扩大了3倍。汾河水穿城而过，静乐有了灵气。

　　文化也能变成钱

　　早年的静乐人不仅物质贫困，精神更贫困。县城连个像样的活动场所都没有，也就谈不上什么高雅文化和健康娱乐。

　　办过杂志的贾玉文，是一个颇有人文色彩的人。2004年，他提议在县城恢复建设东、西牌楼，同时建设文化公园。有人说那是标新立异，与群众生活没有太大关系。贾玉文坚持认为，没有文化，静乐的脱贫就是无根之木。

　　牌楼建成后，群众说：“这才有点鹅城的味道”。

　　汾河岸边有一片树林，是县城仅有的一块绿地。但是，多少年来，由于没人管理，已所剩无多。

　　2004年，贾玉文曾经的金融背景给了他灵感。他瞅准西林北边的一块地皮，决定用这块地作为运作资本，建设西林公园。开发收益和建设资金基本持平，政府没花什么钱就把一个漂亮的文化公园呈给了静乐居民。这里建起了全忻州一流的门球场、舞池，修建了凉厅和走廊。人居环境的改善让静乐人不再灰头土脸，每个漫步在公园的人开始感觉到自己像个城里人了。

　　为向外推销静乐，贾玉文瞅准静乐被文化部授予“中国民间艺术（剪纸）之乡”的良机，把静乐的剪纸精品装裱成画，装订成册，很快就打出了品牌。目前静乐剪纸成了忻州市外事活动馈赠贵宾的首选礼品。2004年中国第六届民间艺术节上，静乐剪纸又获金奖。

　　有人觉得这都是些务虚的事，白花钱。而在贾玉文看来，静乐有自己的历史和文化，剪纸更是晋西北文化的精粹，既是无形资产，也是很好的文化产业。其他产品也可以借助剪纸艺术之乡的灵气，闯世界。

　　绕路也愿走静乐

　　静乐其实离太原并不远，只是路不好走，到省城200余公里的路程，至少要半天时间。有一条废弃的古栈道，是一条近路，如果能打通顶多一个小时。

　　为此，他把与这条路有关连的娄烦、岚县、阳曲、太原等几个县市也撺掇起来，共同争取这个项目。省领导刚刚口头答应，贾玉文就立即指示开工。这条立项为康西路的项目，静乐段早建成了一年多，全线通车后，静乐去太原仅仅92公里。贾玉文高兴地说：“谁说静乐偏了，按时下的经济理论，静乐已进入了省会太原的一小时经济圈了”。

　　从2001年以来，静乐的交通建设日新月异。人们都说是力度最大、投资最多、修路最长的几年。仅2004年，全县就新增公路50公里，全县百平方公路密度达到了32．5。

　　宁静铁路的开通刷新了静乐没有火车的历史。伴随着晋西北循环线的开通，康西路的全线通车，以及宁白线、忻黑线拓宽改造全线完成，静乐的交通状况已非昔日可比。由于路好不收费，司机们多绕点路也愿意走静乐。

(责任编辑：毕博)