——新农村建设采访札记之六
作者:乌裕尔
到农村调研,若问各级领导新农村建设最缺的是啥,得到的回答十有八九是:钱。所以,中央和各级政府加大对新农村建设的投入,给了许多基层干部以极大的鼓舞,有的地方已经组建了专门的班子,制定了详细的计划,眼睛盯着上面,一门心思想多要钱。
的确,新农村建设涉及方方面面,哪个方面离开投入都不行。但是,一方面资金有限,来之不易;另一方面,对要来的资金如何安排得更好、使用得更有效,却并不太用心。
事实上,这些年我们搞农村建设,投资浪费的现象比比皆是,听了让人心疼,看了更让人心疼。就拿农民盖房来说吧,周期越来越短,从原来十多年一个周期,到现在六七年就一个周期,农民辛辛苦苦攒的那点钱,几乎都用到盖房子上了。山东省宁阳县一位村支部书记感慨说:“这些年农民盖房糟蹋的钱太多了。”这位村支书介绍,农民盖房子互相攀比的心理十分强烈,主要是比大、比高、比新,比来比去,手头的钱都比到房子上去了。房子也大了、高了、新了,但是整体上感觉比较乱。现在搞新农村建设要搞村庄整治,重新规划,一些房子就要拆掉,农民的几万元、十几万元钱就这样打水漂了,怎么能不心疼。
这是农民盖房,而村庄建设的浪费就更大了。乌裕尔看到一份资料,讲的是中部某省,近3年撤并了1000多个村庄,在这些村庄投入的30亿元被浪费掉了。是的,农村投资不像工业项目那样集中,那样做可行性研究,那样容易管理。村庄的投资面大、点多,因而十分分散,看起来都不是什么大项目,但是加在一起一算,就会被这个数字吓一跳。
随着新农村建设的推进和城市化步伐的加快,村庄整治、村庄撤并工作都在各地农村进行。对此,乡村规划要受到空前的重视。乡村规划要有空间意识,也要有时间意识,要与城镇化步伐相协调,与村庄撤并相吻合。对规划中要撤并的村庄,就不再进行投资,把有限的资金投放到该保留的村庄上面,以免投入的资金“打水漂”。
加大新农村建设投入,是政府的重大决策,但是,如何让有限的资金使用得更有效,却是一个大有学问的操作问题。 (责任编辑:悲风) |