把今年的“国六条”和去年的“国八条”做一个比较，我们发现除了“合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长”这一条以外，其他内容在去年的八条中全部都有（见附件）。那么去年的“国八条”被事实证明是无效的、失败的之后，“国六条”真的可以起到“促进房地产市场健康发展”的效果吗？虽然出发点是好的，但结果可能难逃再次失败的命运。如果调控政策仅仅为了息众怒没有找准目标，结果肯定是8+6=0，既然再加N也还是等于零！

　　首先，在各级政府的大力推动下，房地产产业已经无可争议地成为国民经济的支柱产业，在很多地方房地产产业甚至可以说是经济龙头，地方政府的财政命脉。已经无可避免地形成了政府、地产商、房屋开发商、银行、炒房者等与之紧密相关的各个利益集团。而这些利益集团之间盘根错节的利益关系不是几条政策就可以改变得了的。你说这些年中央在反腐败上出的政策够不够多？力度够不够大？为什么腐败依然兴旺！

　　其次，房地产的大规模发展在很大程度上支持了中国经济近些年来的高速发展。在这个过程中，政府几乎完全退出了这个行业，房地产在中国是市场化程度比较高的行业之一。这是一条正确的发展道路，房地产市场化的方向是不可逆转的。存在这样那样的问题，完全是正常的。市场问题的解决途径还是应该用市场的手段，其实，房地产价格攀升的原因除了开发商的一些违规行为外，主要的原因还是供求关系出了问题。既然是供求关系的问题，就应该在扩大供给，减少需求上做文章。

　　第三，现在的这些政策措施，特别是今年推出的所谓十五条实行细则根本就不是市场手段，而是典型的行政干预。别墅用地的封杀只能使高端房产价格更高，对二手房交易增加税收，看似一个抑制炒房的手段，但同时抑制的还有大量的正常的二手房上市，需要房子的人只好去买新房，这又会导致房源更加紧张，普通住房的价格也会随着上涨。90平方必须站到70%以上更是一个根本就不可能实现的荒唐决策。政策还没实施，已经有了无数的解读版本不说，如何监督落实的问题不知道政策的制定者有没有考虑过！我买两套房打通成一套房犯不犯规？市场需要多大的房子纯粹是个市场行为，开发商有制造权、消费者有选择权，政府扮演的角色是保证公民的财产权和交易的权利，这是市场经济的基石。政府有形的手干预市场无形之手，要想取得好的效果是需要高超的技术的。就我们政府目前的这种经济管理能力而言，不要说达到预期的目的，不让房地产市场变得更乱就很不错了！我们不要把房地产市场又拖入过去那种一放就乱，一乱就统，一统就死，一死就放的恶性循环之中。

　　　第四，去年的“国八条”也好，今年的“国六条”也好，更多的是表明政府的一种态度，对房地产价格不正常上涨的一种担忧，也体现政府对低收入者买不起房子的关心。出发点是去年是“三个代表”，今年是“和谐社会”。要把这种关心落到实处，不是如何去限制高收入者的房产高消费，而是政府货真价实的低端房地产投入，政府如果能有效地提供足够多的低价房，普通老百姓能够消费得起住房，市场房价自然也就受到了抑制。政府这只有形的手真正应该用力的地方就在使用好土地出让所得，将其中相当部分拿来解决低收入阶层的住房问题。仅仅为了迎合在房地产博弈中站在弱势的普通大众的情绪而采取“杀富济贫”的手段不但与当前的改革的目的相抵触，也根本无济于事。

　　附件：

　　国八条：

　　国务院总理温家宝2005年4月27日主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究进一步加强房地产市场宏观调控问题。会议强调，必须把解决房地产投资规模和价格上升幅度过大的问题，作为当前加强宏观调控的一个突出任务。并提出当前加强房地产市场引导和调控要采取八项措施。

　　一是强化规划调控，改善商品房结构。各地区要尽快明确今明两年普通商品住房和经济适用住房建设规模、项目布局以及进度安排，并向社会公布。

　　二是加大土地供应调控力度，严格土地管理。各地区要在严格执行土地利用总体规划和土地利用计划的前提下，对居住用地土地价格、住房价格上涨过快的城市，适当增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量。依法制止炒买炒卖土地行为。

　　三是加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。经济适用住房价格要严格实行政府指导价。

　　四是完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。着力扩大廉租住房制度覆盖面，城镇廉租住房制度建设情况要纳入省级政府对市(区)、县政府工作的目标责任制管理。

　　五是运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度。

　　六是加强金融监管。各商业银行要加强对房地产贷款和个人住房抵押贷款的信贷管理，防范贷款风险。

　　七是切实整顿和规范市场秩序。强化法治，严肃查处违法违规销售行为。

　　八是加强市场监测，完善市场信息披露制度。加强舆论引导，增强政策透明度。

　　国六条：

　　　国务院总理温家宝2006年5月17日主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施。会议认为：中央去年实施加强房地产市场调控的决策和部署以来，房地产投资增长和房价上涨过快的势头初步得到抑制。但房地产领域的一些问题尚未根本解决，主要是少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。会议指出，要认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施：

　　（一）切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。

　　（二）进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。

　　（三）合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。

　　（四）进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。

　　（五）加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。

　　（六）完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。

　　会议要求，各地区、特别是城市政府要切实负起责任，把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制，促进房地产市场健康发展

(责任编辑：魏喆)