缅甸迁都至今已经半年多了，新首都彬马那虽然到处是繁忙的工地，整天被机械声所包围，但已经逐步承担起行政中心的职能，日益引起外界关注。相比之下，旧首都仰光则显得比较冷清，少了昔日重大活动时的热闹气氛。现在，仰光到底怎么样了，记者带着疑问又回到了那里。

　　工作人员两头跑

　　英国殖民时期，仰光就是缅甸的行政中心。1948年缅甸独立，仰光被正式确定为首都。经过半个世纪的建设和发展，仰光成了缅甸最大最繁华的城市。去年11月起，缅甸政府各部门逐步迁往新首都彬马那，数十万中央政府公务员离开仰光，平日熙熙攘攘的政府办公楼冷清多了，除了每天定时运送文件包裹的人员外，几乎看不到其他人。不少政府办公楼准备出售，几个动作迅速的部门已经把楼卖了。

　　新首都还没有真正完工，公务员不能带家属，都是单身前往。因此，公务员只能在仰光和彬马那之间往返奔波。为了解决两地相思之苦，一些部门不得不将人员对半分，一半留在仰光，一半留在新首都，定期轮换。

　　商务、电讯、能源等部门比较特殊，由于彬马那还不能接待外地人员，所以不少工作必须在仰光进行，然后再转到彬马那审批。这样一来，仰光必须保留某些职能部门，以应付工作需要。所以，现在的仰光在一定程度上还承担着部分行政首都的职能。

　　无法替代的经济中心

　　仰光是缅甸最大的城市，虽不再是政府所在地，但在经济规模、人口数量、基础设施等方面，仰光仍是无法替代的经济中心。缅甸绝大部分进出口贸易仍集中在仰光，各行业中心也在那里，几乎所有国际航班都在仰光起降。除了中央政府各部门离开仰光外，仰光的一切似乎还没有太明显的改变。

　　记者在仰光明显感觉停电的次数比过去多了，晚上在唐人街溜达，到处都是柴油发电机的轰鸣声，十分嘈杂。在采访中记者了解到，不少市民没有感觉什么变化，有人甚至表示，政府搬走了更好，警车开道的情况少了，生活变得更清静了。和老百姓相比，私人公司的老板就不那么无所谓了，他们纷纷向记者抱怨，现在做生意更麻烦了，手续更复杂了，弄一个批文时间更长，不少人不得不在仰光和彬马那两头跑，花钱多不说，精力和体力消耗很大。有位私营公司老板为了办进口许可证，来来回回在仰光和彬马那之间奔波了30多趟，审批时间比原来延长了1倍。

　　抱怨最多的还是各国驻缅甸外交使团。缅甸政府一下搬到400公里外的地方，而且至今不让外国使节前往彬马那，距离所限，外国使团和缅甸政府的直接联系被隔断了，只能通过电话联络，工作对象突然见不到，感觉多少有点奇怪。

　　缅甸未来依靠仰光

　　仰光还是首都时，下属的蒂洛瓦港口就开始实行工业特区计划。缅甸政府多次邀请中国等国家和地区前来投资建设，专门聘请上海浦东开发区设计单位来缅甸帮助设计工业区。首都迁离仰光后，有消息说，政府可能将仰光作为经济改革试点，准备走中国深圳的发展之路，而且这还可能是促使政府迁都的一个原因。虽然这一消息目前没有得到证实，但越来越多的政府官员表示，政府确实在考虑给仰光特殊的经济政策，希望仰光的经济发展能带动缅甸经济腾飞。

　　从仰光目前的情况看，完全有实力成为经济特区。中央政府离开后，政治因素大大减少，实行开放灵活的政策，以经济发展为目标，能够充分发挥仰光的既有实力。有分析认为，搞特区，政府权力要下放。但采访中，不少缅甸政府官员私下表示，现在中央政府还没有下放权力的迹象。当记者问仰光是否会受迁都影响逐渐衰落时，官员们几乎完全一致地表示，作为缅甸最大的城市和主要经济中心，仰光的地位不会改变，缅甸未来的经济发展还要靠仰光，仰光发展好了，缅甸就发展好了，“仰光的命运和缅甸息息相关”。

(责任编辑：田瑛)