改革开放以来尤其是直辖以后,重庆市非公经济得到长足发展,2005年非公经济创造的增加值取得了新的突破,成为拉动重庆市经济发展的主要力量。

    一、总量超过1500亿元,比重首次超过50%

    2005年,重庆市非公经济规模继续壮大,总量达到1546.63 亿元,占GDP的比重首次过半,达到50.4%,占据重庆市经济的半壁江山。

    二、非公经济呈现"二、三、一"格局

    分三次产业来看,第一产业的非公经济总量为156.72亿元,占该行业增加值33.8%；第二产业的非公经济总量为750.14亿元,所占比重为59.6%,第三产业中的非公经济总量为639.77亿元,所占比重为47.5%。从总量上来看,第二产业的非公经济总量最大,第三产业次之,第一产业最低；从比重上看,非公经济的发展类似。总量和结构上非公经济同时呈现"二、三、一"格局。

    三、非公经济增长速度超过公有经济

    2005年,非公经济继续保持高速增长,速度为16.8%,高于公有经济增速10.2个百分点,高于GDP增速5.3个百分点。分产业看,各行业非公经济增长速度均超过公有经济,非公经济增长速度最快是第三产业,增速为17.3 %,其中,非公经济在房地产业和住宿餐饮业中比重已达到90%以上,速度保持在15%以上,在这两个行业中,公有经济正逐渐退出。第二产业中非公经济增速为17.0%,其中工业增速为18.3%；第一产业由于畜牧业发展较快,非公经济也有13.6%的增长,但由于种植业、林业主要依赖土地开展生产,而土地归国家和集体所有,非公经济在第一产业的比重不高。2005年重庆市各经济成分发展情况

                         公有经济     非公有经济     　
                                                       个私经济     外商经济
                   速度         比重   速度   比重   速度   比重   速度   比重
    GDP             6.6         49.6   16.8   50.4   16.0   43.0   22.3    6.8
    第一产业        0.4         66.2   13.6   33.8   13.6   29.8    0.0
    第二产业        7.3         40.4   17.0   59.6   15.0   48.7   26.9   10.9
    #工业           9.1         44.1   18.3   55.9   15.7   42.6   27.4   13.3
    建筑业         -2.8         24.6   11.9   75.4   11.9   75.1    7.9    0.3
    第三产业        8.2         52.5   17.3   47.5   17.3   42.1   16.6    5.4

    四、非公经济对全市经济的拉动明显

    非公经济在国民经济中发挥着越来越重要的作用,对全市经济拉动明显。2005年非公经济对GDP的贡献率达 66.2%,拉动全市经济增长7.6个百分点。第二产业的非公经济对该行业的贡献率为75.7%,拉动经济增长9.8个百分点；第三产业的非公经济对行业贡献率为59.2%,拉动经济增长7.3个百分点。

    五、值得关注的几个问题

    重庆市非公经济从起步时"拾遗补缺"的"配角"到现在已经发展成为国民经济的重要组成部分,对促进重庆经济发展起到了重要的推动作用,但与东部发达地区仍有较大差距。对影响重庆市非公经济发展的因素简要分析如下:

    1、非公经济企业规模较小,规模效应较差

    重庆市虽然拥有力帆实业、隆鑫控股、宗申产业等一批实力强、影响大的知名民营企业,也拥有名牌产品,但综观全市,就工业而言,规模以上工业非公经济比例仅为43.3%,远远低于规模以下工业的非公经济比例,绝大多数非公企业仍然集中在规模下工业。产品档次偏低,科技含量不高也是非公企业的一大硬伤。非公企业往往集中在劳动密集型行业中,尤其是传统的乡镇企业仍然限于本地资源产业,技术含量不高,难以形成规模效应。

    2、人才缺乏、管理落后的现象普遍存在于非公经济

    大多数非公企业老板和个体户都具有头脑灵活、能吃苦的精神,但普遍存在文化层次偏低,管理模式陈旧的问题,家庭式、作坊式的管理在非公企业中相当普遍。另一方面,受历史、社会各方面影响,中高级人才对非公企业仍信心不足,非公企业在引进人才、培训人才、留住人才和管理人才方面困难较大。

    3、融资问题成为制约非公企业做大做强的瓶颈因素

    非公企业的资金来源基本上靠原始投入和自我积累,在吸收外来资金中,大部分靠民间借款,融资渠道较窄。建议加强金融政策研究,引导信贷资金往信誉好、后劲足、市场前景好、科技含量高的非公企业倾斜,使一些有发展前途的非公企业真正做大做强。