今年以来,安徽省认真执行国家宏观调控政策,坚持有保有压,固定资产投资继续保持去年以来快速增长的势头。上半年,全社会固定资产投资1389.6亿元,同比增长50.5％,其中50万元以上项目投资及房地产投资1298.8亿元,增长51.9％。

    一、上半年全省固定资产投资运行基本情况

    1、各类投资均衡增长。从产业投资看,上半年第一产业投资36.3亿元,同比增长53.2%；第二产业投资563.3亿元,增长53.4%；第三产业投资790亿元,增长40.8%。从城乡投资看,上半年城镇固定资产投资1206.7亿元,同比增长54.1%；农村投资92.2亿元,增长30.6%。从投资主体看,国有经济控股投资616亿元,增长45.5％；外商及港澳台投资95.9亿元,增长49.6％；民间投资677.8亿元,增长55.4%。

    2、工业尤其是制造业投资高速增长。上半年,全省固定资产投资中工业投资完成533亿元,同比增长51.8%。其中,制造业投资380.5亿元,增长65.3%,增幅比全部投资高14.8个百分点,比50万元以上项目投资高13.4个百分点。

    3、新开工项目增加较多。上半年,全省在建50万元以上项目10999个,计划总投资8301.7亿元,同比分别增长28.8%和39.2%。其中,新开工项目6837个,计划总投资1661.5亿元,分别增长41.9％和63.2％。

    4、房地产开发投资有所回升。上半年安徽省房地产开发投资259.5亿元,同比增长35%,增速比一季度上升了6.1个百分点,但比上年同期回落9.7个百分点。上半年土地购置面积678.5万平方米,同比下降31.4％,完成开发土地面积475.7万平方米,增长50.5％,土地储备出现了积极的变化。商品房销售面积916.7万平方米,增长98.4%,商品房空置面积215.5万平方米,增长22.5%。

    5、建设资金到位情况良好。上半年,全省共到位建设资金1573.2 亿元(不包括个体投资到位资金,下同),同比增长50.1％。其中,国家预算内资金78.7亿元,增长76.1％；国内贷款264.3亿元,同比增长32.2％；自筹资金999.4亿元,增长56％。

    6、合肥市对全省投资增长的影响作用突出。今年上半年,合肥市投资呈现出成倍增长态势,全省投资增长的很大部分来自于该市的影响。1-6月,合肥市完成投资372.6亿元,同比增长115.2％,拉动全省投资增长23.3％,占全省投资的28.7％。扣除合肥市的影响,全省其余16个市今年上半年投资增速为35.8％,保持在较为合理的水平。

    二、对当前投资形势的几点看法

    1、投资主要集中在工业、基础设施等行业,符合国家宏观调控政策取向。上半年,安徽省投资的83%集中在制造业(29.3%)、房地产业(24.8%)、水利交通运输等基础设施建设(17.1%)和电力采矿业等能源产业(11.7%),与中央关于促进中部地区崛起的文件精神相符(中发[2006]10号)。尤为突出的是,在各行业投资中制造业投资呈现出了加速增长的趋势,对全省投资增长的贡献率达到33.9%,是各行业中贡献最大的,直接拉动全省投资增长17.6个百分点。制造业投资的高增长将有助于区域经济竞争力的提高,也有助于拉动中小企业的生产需求、投资需求与技术创新需求。

    2、民间投资活跃,说明企业和非公经济投资转化渠道有所顺畅,也说明经济增长的内在动力有所增强。上半年,民间投资占到全省投资48.8%,对投资增长的贡献率已达53.6%,高于同期国有经济控股投资4.4个百分点,直接拉动全省投资增长28.1个百分点。这一方面说明,近年来国家启动社会投资的各项措施初见成效,有利于社会投资增长的机制和环境改善；另一方面,民间投资活跃,使过渡依赖政府及国有投资增长的格局得到根本的改变,这从一定程度上表明,安徽省经济增长的内在动力有所增强,自主增长的态势良好。

    3、投资增幅偏高,有基数低的原因,同时也有因中心城市等高增长带动的影响。虽然上半年安徽省城镇投资增幅为53.8％名列中部六省第一,但是完成投资绝对额(1206.7亿元)依然排在河南(1901.4亿元)、湖北(1380.3亿元)之后名列第三。从各市投资增长看,合肥、芜湖和马鞍山3个市完成投资(不含农村农户投资)占到全省的49.1%,比上年提高2.8个百分点。其中合肥投资已占到全省的29.4%,比上年提高了7.5个百分点。上半年全省固定资产投资增幅中,合肥、芜湖、马鞍山三个市直接拉动31.3个百分点。可见,少数地区的高增长在很大程度上掩盖了大多数地区投资水平不高、增速不快问题。

    4、投资增速快,但安徽省投资总量不大、项目规模小的格局仍没有根本改变。上半年,全国投资4.24万亿元,安徽省只占到3.07%,较一季度的3.3％略有下降,低于安徽省人口、经济总量分别占全国5%和3.5%的份额。新开工项目规模平均为每个项目投资2430.2万元,仅为全国平均水平的65.8％。因此,相对亟待加强的基础设施建设,亟待增强的经济发展后劲,当前安徽省投资增长还只是"补缺式"。

    综上所述,可以认为,当前安徽省投资的较快增长,带有一定的补缺性、恢复性与合理性；高增长是建立在符合国家宏观调控方向、符合落实科学发展观,有利于增强经济发展后劲和活力基础上,因而是健康的。继续紧抓投资工作不放松,力保投资在合理区间增长,仍将是确保全省国民经济又快又好发展的关键。

    三、对下半年投资走势的展望及建议

    目前,安徽省各级党委、政府高度重视投资工作,狠抓招商引资,上半年全省新开工建设项目大幅增加,建设规模适度扩大,到位建设资金充足,投资运行态势良好,不仅为实现安徽省"十一五"规划开了一个好头,而且为实现全年投资增长目标打下了坚实的基础。

    总的来看,今年下半年,安徽省投资将继续保持较快增长的势头,但随着其基数的逐月增大,投资增幅将有所回落,预计全年全社会投资增长20%以上。

    为保持安徽省投资稳步、健康发展,我们建议:

    (一)加大企业技术改造的工作力度。为增强安徽省企业发展和竞争的能力,同时为全省投资建设均衡发展,应当加快企业特别是工业企业的技术改造步伐,提高技术改造投资比重,加快工业投资增长速度。

    (二)加大投资结构的调整力度。按照"十一五"规划的要求,进一步落实科学发展观,加大安徽省投资结构调整力度。一是加快安徽省社会主义新农村建设,加大对农村基础设施的投入；二是进一步加大可持续发展、和谐发展的投资力度,如环境保护,"三废"治理,高新技术,信息产业,教育等等。三是加大商品房开发结构的调整。