8月12日，省委领导专程到有运河之都、名人故里之称的淮安市视察工作。而前不久，总投资21亿元的淮安市国际现代物流城已被列入江苏省“十一五”服务业重点项目之一。同属一个“母体”的淮安国际商城则因全部建成后可以解决近40万人就业，被誉为淮安市“一号工程”。一个可以影响苏北腹地2000万人口的商业消费、城市集聚功能突出的苏北中心大城市呼之欲出。淮安市服务业的一系列大手笔背后，是淮安市委市政府决策层的超前眼光。记者就此专访了淮安市委书记丁解民。

　　“市场带产业”提升中心城市竞争力

　　记者：淮安定位区域性中心城市的背景是什么？

　　丁解民：省委对淮安有一个基本定位，要把淮安建设成为能辐射周边地区2000万人口的区域性中心城市，而将淮安建成中心城市的关键是加快发展，把经济实力做强。淮安对周边城市的辐射功能，首先体现为经济的辐射功能——只有具备一定的经济实力才能够对周边城市产生辐射。经济实力又主要体现在工业和服务业两方面。因此，淮安“十一五”和“十二五”期间首要任务就是要把经济搞上去，大力发展现代服务业和先进制造业。

　　记者：淮安规划建设商业与物流中心高地——淮安国际商城和现代物流城，意义何在？

　　丁解民：考虑到现代服务业的带动及辐射力更强，市委市政府研究决定建设物流中心暨商业圈，因此组织到浙江考察。考察发现，浙江义乌小商品城、温州纽扣市场、绍兴纺织品市场等，都是前有大市场后有工业产业支撑。按照这一“市场带产业”的成功经验，在搞好规划的前提下，我们引进了浙江做市场的精英。而浙江这些民营企业家也有意在苏中、苏北地区寻找一个区域性中心城市投资建市场，淮安国际商城的掌门人、淮安温州商会会长郑起平在跑了苏北、安徽的几十个城市后最终选择了淮安。因为淮安的区域优势明显——在100公里半径、2000万人口的范围内没有一个上规模的集成式大市场，且这里交通便捷，不仅有新长铁路和5条高速公路穿境而过，还有京杭大运河、苏北灌溉总渠等航道通江达海，投资硬件和政府服务软件环境都非常好。

　　“一号工程”

　　先期影响1000万人消费

　　记者：作为“一号工程”，淮安国际商城与淮安国际现代物流城建成后，对淮安的经济发展、城市化进程、就业消费等将带来哪些深刻影响？

　　丁解民：国际商城长期规划是100万平方米，一期工程是20万平方米。目前，商城招商进展顺利，引进了很多国际国内的“500强”品牌，以建材为主的一期估计9月底左右正式开业，开业期间还将举行高层论坛，体现了商城在行业内的引领地位。作为一级市场，商城一期正式开业后，会带动建材加工业发展，届时将会形成淮安的一个新支柱产业——建材业。国际商城开业后首先可以扩大就业，全部建成后，带动工业产业以及其他服务业项目，预计可以解决近40万人就业；其次，将带来人口聚集，提高淮安城市化水平3到4个百分点；再者，可以提高服务业在淮安GDP总值中的比重。国际商城作为一种新型商业业态，将极大提升淮安商业的中心辐射功能，预计先期将影响1000万人口的商业消费。

　　记者：淮安市政府在城市硬件、服务软件环境上对于国际商城这样的大手笔项目有哪些支持措施？“十一五”期间，淮安在发展服务业方面还有哪些规划？

　　丁解民：民营企业家有气魄，有思路，有胆略，政府有责任为其服务。我们对淮安国际商城这一“一号工程”给予了充分支持，硬件方面包括在国际商城对面建汽车站、停车场等交通设施。在软件服务方面，我们多次现场办公，协调金融机构为其提供了3000万元的贷款支持。

　　经济要腾飞，不仅要有先进的新型制造业，还要有发达的服务业，可谓“双轮驱动”。为提升大淮安的整体辐射功能，“十一五”期间，淮安要建两个中心商业区：一是以淮海广场为中心的中心商业区，届时金鹰、中央等都会加盟；二是在水渡口广场旁边建一个中央商务区。

(责任编辑：胡立善)