2006年9月17日，中国国际金融（银行）技术暨设备展览会（简称金融展）开幕式在北京展览馆隆重举行。一年一度的中国国际金融（银行）技术暨设备展览会，已成为亚洲周边国家和地区最有影响力、规模最大、规格最高、参展厂商最多的国际性金融业界盛会。以下是中国人民银行苏宁副行长的精彩演讲。

苏宁：推动金融科技创新造福全社会 摄影/李淑琴

　　苏宁：尊敬的各位来宾 ，女士们、先生们：下午好！中国金融发展论坛到今天是第七届了，始终结合金融改革的最新进展，引导科技应用的普及，对我国金融业的快速发展产生重要影响。本论坛在重视金融信息化建设的基础上增加了对构建和谐金融生态的探讨，丰富了论坛的主体和内容，使之更具有时代特色。我今天发言的题目是“推动金融科技创新造福全社会”。我想强调的是，人民银行和商业银行一起要关注金融业为全社会服务，为企业服务，为广大居民服务。充分利用最先进的科技成果，提供最优质的服务，中央银行作为提供金融服务的基础部门，在金融服务商应该提供更高水平的服务，从这几年的情况来看，我觉得从人民银行的角度来看，它的服务应该有以下几个特点。

　　第一，提供跨行的基础性服务。很多商业银行通过商业银行的系统向企业、个人提供大量的服务，人民银行服务的特点是在银行间、跨银行，从这个银行的资金向另外一个银行的资金转移，这都属于人民银行提供的服务。人民银行在社会金融服务中占据基础的地位。

　　第二，人民银行的很多服务是直接面对大众，包括货币发行。我们可以举一个简单的数字，全社会现在货币流通大数两万亿，每年四分之一的钞票因为在流通过程中破损、污染要收回，再用新的钞票补充。这样的话，每年人民银行至少要收回五六千亿的钞票换成新的钞票。同时每年我们的汇率流通量还在增加，一年要增加一两千亿。这样的话，每年人民银行光是提供的钞票服务就要多达七八千亿。要向社会提供大量的便于使用的钞票，又不太容易被伪造的钞票，含有大量的科技含量，必须和我们的科技创新紧密结合在一起。

　　第三，人民银行的服务本身是没有盈利要求的，人民银行对社会提供的服务是尽可能以低的成本满足企业和广大群众的需要。最近几年，人民银行加快了科技进步，加快了信息化进程，目的也是为企业、个人、广大居民提供更好的服务，包括我们所说的一些弱势群体，也希望能够通过我们的努力使他们能够享受到先进的、便捷的金融服务。

　　人民服务的金融系统，一个是去年6月30号在全国投产的大额支付系统，这是一个跨行交易系统。通过这样的系统我们可以从全国任何一个地方、任何一家商业银行把钱转到另外一个地方的商业银行，企业之间的支付非常便捷安全，过去最原始是我们所说的通过邮寄的方式把钱从这个地方寄到那个地方，把钱从这家银行汇到那家银行业要几天时间，使用这个系统之后我们理论上说十几分钟之内，实际上几秒钟，这边发出付款指令之后，几秒钟之后，那边就可以收到资金，大大提高了效率，方便了居民。

　　今年6月30号，人民银行又投入一个小额支付系统，和大额支付系统不一样，这个系统不仅可以为企业服务，还可以为广大老百姓提供跨行支付服务。很多人可能有这样的经历，我要到建设银行去交我的房款，可是钱存在工商银行，于是要从工商银行把我的钱取出来抱着一大堆现金，然后到建设银行交钱，弄不好让人家给抢了。有了这样的系统之后就可以直接通过小额支付系统把在工商银行账户上的钱转移到你在建设银行的账户上去。包括我们现在讲的公共事业缴费，很多居民反映，我要交电费得在工行存钱，交水费要在农行存钱，我要交电话费还要在中行存钱。通过这样的小额系统我们可以做到，无论你在哪个银行缴费，你的钱存到哪个银行都可以通过这个系统把钱很方便划到你要交的那个银行，而且可以采取定期缴纳的方式，比如和银行签订一个合同，跟收费单位签订一个合同，每个月自动从你的帐户交到你需要缴纳的单位的账户上去，方便广大群众，提供更好的金融服务。

　　除了城市居民应该享受到金融现代服务之外，广大农村居民也应该享受到这种现代化的金融服务。去年年底人民银行在贵州推出了农民工银行卡特色服务，农民工在打工地办了银行卡，可以在家乡的农信社就近的网点把现金取出来。过去很多农民工在过春节的时候，在打工地大量取现，通过回家闹不好在路上让人家给偷了，大家知道《天下无贼》就是讲这个事。通过这样一个系统，广大农民朋友可以通过银行卡而不用带现金把他在打工地挣的钱很方便带到自己的家乡。今年这项工作正在全国推开，上个月在山东全省接通，上礼拜五在重庆刚刚举行过开通仪式，马上要在南京、江西陆续开通，我们希望今年年底能够相当一部分省份具备条件，原来计划11各省市能够完成这项工作的推广，现在又有一些省市提出来希望能够在年底之前完成这个任务，我们希望能够通过这项工作使得我们广大的农民朋友们能够享受到现代金融服务的好处。同时国库方面，人民银行还是按照法律的规定在监利国库，纳税人交的钱都进入到人民银行管理的国库里面去。为了方便广大纳税人纳税，正在和税务总局、财政部联合进行国库的横向联网系统。今后老百姓纳税不用今天先到纳税大厅去报税，再拿单子跑到银行交税。只要在纳税大厅纳税之后，你的纳税信息就通过税务局传到人民银行国库，通过人民银行国库到银行扣款，扣款成功以后，扣款成功信息反馈到国库，再从国库到税务局再到纳税大厅到纳税人手里。受起来这个链条很长，但是时间上我们要求是在20秒以内，也就是说纳税人在纳税大厅可以立刻拿到我们的税收回执。这样做为了更好利用先进的技术手段为广大老百姓提供服务。

　　人民银行还在推动的工作包括对农民粮食质补，如何使财政、国家对农民的这种优惠政策不折不扣及时到老百姓手里，到农民的手里，现在人民银行和有关商业银行在努力合作，直接把粮食质补、特殊的补贴，从财政帐户直接打到农民的账户上去，使得农民足不出户就可以拿到自己应该得的钱，减少了中间可能出现的各种问题。这些工作都和科技发展分不开，都是和我们的信息化进展分不开，跨行交易这么短的时间，老百姓的钱能够打到账户上去，这些都是不可想象的。随着信息化的发展，随着金融业的科技进步，过去不能想象的事情变成了可能。从人民银行的角度，从商业银行的角度要力气，要下定决心，一定要把先进的技术能够为企业、为个人、为城市居民、为农民居民提供更好的服务。

　　女士们、先生们、金融信息化建设既涉及到银行信息改革、金融风险防范、信息技术应用的复杂体系，也是由政府部门、银行其它金融机构以及IT产业共同参与的庞大系统工程，是金融现代化建设的重要组成部分，作为中央银行愿意和全社会一道，加快金融信息化建设的步伐，为金融的创新提供强有力的支持，进一步提高金融服务水平，进一步满足企业和广大居民对金融服务的需求，为我国金融发展共同努力。

　　提问：根据本次论坛的主题，为营造和谐金融氛围，针对金融情况协调，人民银行银监会、保监会、证监会共同建设的中国金融网的基本情况如何？目前金融机构的科技外包被很多人认为是将来的发展趋势，目前国内有几家银行取得一定的成功经验，人民银行将采取何种措施来营造和谐的金融环境，防范金融外包风险？

　　苏宁：专业化发展、专业化服务实际上是经济发展、科技发展、技术发展的必然趋势，从银行业来讲，哪些业务自己可以主做，哪些外包不能做，这是各个商业银行自己根据自己的发展战略，根据自己的技术水平，根据自己的经济要求提出的要求，从人民银行来讲，专业化服务，专业化业务外包，符合经济发展规律进行。同时我们也应该加强商业银行本身的监管，不能因为业务外包影响到银行的利益，人民银行会和有关方面一起关注这件事情。

　　提问：银行监管现在有没有在做一些基础性的工作？比如电子领域银行、保险公司对他们进行混业监管的话，有没有联网的基础设施？

　　苏宁：目前中国的体制从本届政府以来银监分离，现在形成一个银监、保监、证监这样三个监管部门的体系，这样一个体系我觉得适应目前的监管要求，至于以后随着金融业混业经营的发展进一步增加，这样的体制是否变化，要根据经济的发展需要来确定。

(责任编辑：单秀巧)