“十一五”期间，中国商务发展的首要目标是，基本形成统一开放的大市场，以建立大开放、大市场、大流通的商务发展新格局作为总体目标，全面统筹国内发展和对外开放。

　　商务部昨天正式对外公布了《商务发展第十一个五年规划纲要》。商务部新闻处的官员介绍，之前商务部都是对内贸、农产品出口等做出“十一五”规划，而这份规划是针对整个商务领域规划的首次发布。

　　有专家认为，面对一些国家要求中国加快开放市场的压力，甚至在市场经济地位问题上百般刁难，这次商务部把建立统一开放大市场放在工作首位，是中国迈向完全市场经济的重要一步。

　　商务部有关负责人在回答媒体提问时也谈到，未来五年中国要完善体制、法规和政策，充分发挥信息化手段的作用，消除各种市场壁垒，形成更加公平自由的市场环境，重点要消除地区间市场分割、行业垄断行为。同时，大力整顿和规范市场秩序，形成高效顺畅的市场运行机制，一方面要发展和壮大中介组织，增强规范市场运行的内生力量，另一方面，政府将建立规范的市场准入和退出机制，实现市场进退的良性循环，并且建立国家知识产权保护体系。

　　除了提出建立统一开放大市场外，这个规划还提出了另外五项目标：国内流通业实现快速发展；外贸增长方式实现重大转变；服务贸易实现快速发展；外商投资效益明显提高；“走出去”战略实现重大发展。

　　商务部研究院的一位研究员告诉《第一财经(相关:理财 证券)日报》：“商务部历来对未来的目标都定得相对保守，比如在确定中国‘十一五’规划时，确定2010年外贸总额突破2万亿美元,其实到2007年就可以完成这个目标。事实上，这也是为了避免国际社会对中国人民币升值施压和贸易壁垒的扩大。”

　　商务部官员今年已经多次强调，要把改变外贸增长方式、调整外贸结构作为一项重要任务。外贸司司长鲁建华近日表示，外贸要切实改变“增量不增利”的出口局面，重在培养企业核心竞争力。从“千方百计扩大出口”转向保持“进”与“出”基本平衡；同时，全面提高外贸的社会效益，发挥外贸扩大就业、促进增收的作用，最终实现从贸易大国到贸易强国的转变。

(责任编辑：马明超)