伊战的困境无疑是本次选举绝对的主题,大量中间选民倾向民主党则是成败的关键
【网络版专稿∕《财经(相关:理财 证券)》杂志特派记者 李昕 发自美国首都华盛顿】一场中期选举,美国政坛地震。
11月7日,民主党以压倒性优势获取27席,成为众议院多数党。 第二天布什立即宣布国防部换将。备受争议的国防部长拉姆斯菲尔德下台,由前美国中情局主席罗伯特·盖茨(Robert
Gates)接任。布什说从选举结果中得到了民众希望改变现状的信号,但他否认会在任期内解雇副总统切尼。
参议院形势仍不明朗,弗吉尼亚州民主党候选人吉姆韦伯(Jim Webb)以多出对手——共和党现任参议员乔治阿伦(George
Allen)7000张选票的微弱优势宣布胜选,但阿伦拒绝承认失败,表示将等到全部计票结果完成。如果获取这席,民主党将携所得49席连同两名支持其立场的独立参议员的两席,以51席对49席成为参议院多数党。如果该席位由共和党继续把持,在出现两党就某一议案打成平手时,将由身为共和党的副总统切尼投票决定议案归属。共和党靠中选一举囊括两院的“1994革命”的戏剧性场面,很有可能在12年后的今天在他们对手身上得到重演。
今年的中选堪称近几十年里最关键的一场角逐。六年来共和党执掌了美国参众两院和白宫,将立法和行政权牢牢控制手中,并借换选之机让两名保守派法官进入最高法院,美国政坛成为一片右倾保守的天下。外有伊战越陷越深,内有共和党丑闻频传,美国选民用一边倒的选票对共和党施以惩罚。
“这次选举实质上是选民对伊拉克战争的公投。”无论是众议院民主党发言人、美国大学研究国会和总统的教授,还是公共广播电台的主持人都不断重复这句话。伊战的困境无疑是本次选举绝对的主题,大量中间选民倾向民主党则是成败的关键。也就不难理解布什为何在第一时间解雇对此负直接责任的国防部长拉氏,在自己的软肋——伊战问题上拿出前所未有的灵活性,回应民众高涨的诉求,也向刚掌权的民主党示好。
民主党最直接的胜果就是“城头变化大王旗”。爱穿阿玛尼时装,说话面带笑容,来自旧金山的民主党人南希·佩洛西(Nancy
Pelosi)将成为众议院首位女发言人。所有众议院下属20多个委员会都将由民主党人担任主席。此后白宫官员很可能收到众院传票,频繁出现在国会山上,就敏感话题作证。
丧失了众议院(可能包括参议院)的支持,布什的未来两年会充满斡旋。对这个一意孤行的总统无疑是个打击。
政治角力之外,政策的改变也在人们预计之中。踌躇满志的佩洛西在上月宣布了民主党获胜后100小时计划,未来政策的走向可见一斑。
佩洛西提出民主党将会首先整肃国会的廉政,提高游说的公开度,并实行“9·11”委员会提出的加强国家安全的具体建议。此后民主党会支持干细胞研究、增税、提高最低工资等。然而在共和党的滑铁卢——伊战策略上,民主党目前尚未拿出具体方案。无论近期撤军还是裁减军费都是不可能选项。除了抨击布什伊战错误之外,民主党是否能炮制一个有效的解决方案,是否会提出一个撤军时间表,还有待此后两年的观察。
民主党夺取众议院对中美关系走向亦有影响。和共和党相比,民主党的贸易保护主义更强,新的国会也许会对中国有更多批评声音。
“我们的政治体系存在平衡和制约,布什随时可以否决法案。所以中国准备从国会听到更多刺耳的声音,但是未必会看到保护主义的法案通过生效。”华盛顿知名公共政策智库加图研究所(Cato
Institute)丹尼尔·格雷斯伍德(Daniel T.
Griswold)对《财经》说:“我对中国的建议是,对来自美国国内媒体和国会的保护主义的声音不要过度警觉。” ■
民主和赛马
选举本是民主的表现——选民根据候选人对价值观和政策纲领的阐述,投票选出自己信赖的领导。理想中的民主程序在现实中往往沦为“赛马”,即各路候选人彼此攻击,通过种种策略手段达到票数领先的目的,而民众的关注也极易从关系社稷的政治经济议题转向谁领先谁的赌局。赛马和民主,已然深刻交织在每一场美国选举之中。
赛马:竞选一览
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民主党 : |
共和党: |
选前民调(“你支持的众议员”) |
CNN/ 盖勒普 / 佩尤: 58%/51%/47% |
CNN/ 盖勒普 / 佩尤: 38%/44%/43% |
战果: |
众议院 234/435 席
参议院 49/100 席 |
众议院 201/435 席
参议院 49/435 席 |
主要票源: |
工会、移民、少数族裔、环保人士、自由派人士 |
基督徒、大中型企业,保守派人士 |
投入资金: |
· 希拉里为竞选参议员筹集 3800 万美元,花费 2950 万美元,为所有候选人之冠
· 选前周末,民主党全国委员会投入 110 万美元在马里兰、蒙大纳、田纳西和弗吉尼亚四州
· 在 38 场较激烈的选举中,民主党全国委员会每场投入 100 万美元
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· 选前周末,共和党全国委员会投入 2 百万美元在新泽西、弗吉尼亚、田纳西三州的电视助选广告
· 在 38 场较激烈的选举中,共和党全国委员会每场投入 130 万美元
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众议院候选人总共筹集约 6.79 亿美元竞选经费
| 资料来源:综合美国媒体报道
民主:众议院易主之后,未来政策法案可能出现的变化
伊拉克战争 |
短期不会有太大改变,但未来可能提出撤军时间表 |
贸易 |
· 2007 年总统贸易促进权失效,民主党可能为重新授予该权利制造障碍
· 加强环境保护和劳工待遇在贸易谈判中的重要性 | |
最低工资 |
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能源 |
· 加强可再生能源的研究和开发
· 可能裁减石油公司的税收优惠政策
· 可能提出能效标准
· 反对在极地野生动物保区开发油气资源 | |
医药 |
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福利 |
· 政府提供的医疗福利中,由政府而非保险公司和药械制造商洽谈价格,以期减少开支(民主党估计在未来 10 年中靠此减少近 2 亿美元开支)
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税收 |
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保险 |
· 建立联邦立法,改变保险立法由各州分别实行的现状
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廉政 |
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国家安全 |
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资料来源:议员南希·佩罗西提出的民主党获胜后100小时计划,以及综合美国媒体报道 (责任编辑:田瑛) |