为鼓励商业银行加快金融创新,规范创新活动,促进银行业金融创新持续健康发展,中国银监会制定并颁布了《商业银行金融创新指引》。昨日,银监会专门就《指引》颁布召开了新闻发布会,银监会副主席唐双宁和业务创新监管协作部主任李伏安回答了记者的提问,这也是银监会自成立以来首次单独举行新闻发布会。

    国内缺乏独立创新、有特色

    的金融产品

    问：《指引》第十二条提到商业银行应该制定有效的知识产权保护战略,而现在金融创新同质性比较强,这个过程中商业银行应该怎么进行有效的保护知识产权？

    唐双宁：改革开放以来中国政府一直非常重视知识产权的保护问题,中国银监会也同样非常重视知识产权的保护问题,我们在金融创新监管指引上,以及在其他一系列银监会颁布的法规、部门规章文件当中都有这方面的表述,要强调知识产权的保护。

    我们现在在金融创新产品上存在的问题就是自己独立创新、有自己特色的产品是少的,模仿的多,这样就影响了我们创新产品的生命力。所以保护知识产权不止是一个知识产权的保护问题,也是中资银行创新生命力能否延续下去的问题,我们过去、现在、今后仍将非常重视这个问题。

    银行参与金融创新

    没有数量限制

    问：有没有统计现在有多少家中资银行符合条件进行金融创新？有多少家机构有资格可以做这个业务？

    李伏安：进行业务创新的商业银行需要符合的条件已经明确,这是一个监管的最低要求,也是一些良好治理和良好管理的银行所必须具备的,是一个原则性的条款,这个条款应该是对中外资银行在中国的所有银行都适用的,只要符合这个原则条件都是可以的。具体的标准在监管过程当中通过监管判断、通过公众、通过各种评价标准来选择机构,但是这里面没有数量限制。

    问：银监会此次制定的业务指引,会不会因为法律层级相对较低而影响效果？

    唐双宁：商业银行开办创新业务是自身自觉自愿的行为,不是靠强制能解决的问题,主要还是调动内在的积极性。有这个积极性,自然就可以开展这项业务。如果强制性的规定,自身没有这个动力也不一定能开展起来,制定《指引》主要是从这个角度去考虑。

    尚未考虑提高外资行

    入股中资行比例限制

    问：随着中国入世过渡期的结束,外资银行入股中资银行的比例限制是否会提高？时间表是什么？

    唐双宁：目前已经颁布《境外金融机构投资入股中资银行管理办法》,颁布这个办法表明我们支持中国银行(行情,论坛)业扩大开放的态度。这个办法颁布以后,在实践当中对于促进中外资银行的深入合作、引进战略投资者、帮助银行的改革、帮助股份制改造、完善公司治理等等都发挥了应有的作用。但是这项制度规定时间还不长,还需要进行总结,所以目前到现在还没有考虑提高比例的问题。

    交行、建行申设保险公司

    会有积极结果

    问：交通银行和建设银行设立保险公司的申请已经提交了一段时间,请问具体的进展情况？

    唐双宁：银行机构办保险的问题也是我们很关心的问题,中国银监会和中国保监会成立以来,在银保合作方面有经常性的会晤机制,合作配合得非常好,也都致力于加强银保之间的合作。目前监管机关已经收到交通银行和建设银行提出设立保险公司的申请,正在和有关的方面沟通并进行积极的研究,相信这项业务会有一个积极的结果。

    首次出现

    “买者自负”说法

    问：我注意到在这次指引当中首次出现了一个“买者自负”原则的提法,请问 “买者自负”原则在未来是如何体现的？

    唐双宁 ：“买者自负”应该是市场经济的一个基本理念,在市场经济条件下社会公众都应该自觉的遵守这个理念。它的基本含义就是“买者在市场上通过你的行为获得收益,同时也要承担相应的风险。”

    我们在指引当中提出这个理念,主要是进行公众教育的一个内容,就是能够使投资者更审慎的对待投资,不要鱼见饵而不见钩、人见利而不见害,要慎重选择你的投资。同时对银行来讲也有利于更好的防范自己的风险,有利于在社会培育接受市场经济条件下理念的作用。