“积极稳妥、循序渐进,兼收并蓄、为我所用、公平竞争、互利共赢”,这是中国证监会主席助理刘新华昨日出席央视大型直播节目“中国加入世贸组织五周年”时,对我国今后一段时期对外开放政策的精辟概括。
“五年来,我国资本市场较好地把握了对外开放的节奏和力度”,有关人士表示,对外开放推进了我国资本市场的市场化、国际化进程,提升了我国证券业的竞争力和服务效率,目前对外开放的节奏和力度是适度的。
开放快慢很难简单比较
“人民币在资本项目下还不能完全可兑换,本身就是证券市场对外开放的制约。同时相对于证券公司,国内商业银行规模大,集中度高,历史悠久,开放的步伐就会迈得更大一些。快与慢要看与行业的基础相比,要与发展相比。”有关人士表示,开放的快和慢很难做简单的比较。
具体情况具体分析无疑适用于每一个领域。对此,有业界人士认为,目前证券业对于WTO承诺已经全面履行。无论横向比较还是纵向比较,开放的步伐都很快。另外在市场开放上,步伐已经迈得很大,比如在资本项目还不可兑换的情况下出台QDII,允许外资战略投资者进入等。如果说行业开放慢,主要是因为行业的基础比较薄弱,行业的规模也比较小,同时,这几年恰好面临券商的治理整顿。
中国证监会副主席屠光绍此前在出席一个公开论坛时指出,要更清醒认识资本市场目前的现状,更有效地把握资本市场目前的发展机遇,更有效地加强资本市场监管。业界人士认为,这恐怕是相当长一个时期里,制定资本市场改革开放一系列政策的“潜思维”。
形成更普遍的A+H同步发行模式
工行A+H成功发行后,不少业界人士质疑,这种特大蓝筹股的两地同步上市模式是否能复制到一般的公司?据了解,监管部门目前也正在总结经验,争取将这种模式不仅局限于这种特殊的大公司,形成更为普遍的A+H同步发行的模式。
业内人士预测,明年可能会有更多H公司发行A股的情况,同时,也会有更多的A股公司发行H股。至于红筹公司何时能发A股,记者从不同渠道了解到,由于其牵涉的情况要更加复杂,目前还没有红筹公司直接向监管部提出发行A股的申请。
只有更好地改革才能适应开放
开放和改革是互动的,但不是严格的一一对应的,在某个特定的时间可能会以某一点为主,但总体而言是相互促进的。开放的时间也要具体情况具体分析,不能因为个别案例的问题,否定整个开放的趋势。有关人士表示,券商综合治理和对外开放并不是对立的。总体而言,只有更好地改革才能适应开放,要把二者结合起来。
按照监管部门扶优限劣的思路,近几年关闭了一批证券公司,同时对于能够继续发展的公司也采取了鼓励措施。据介绍,一是分类管理,支持创新和合规类证券公司开展各种创新。二是鼓励达到条件的公司上市。三是通过对上市公司重组买壳的方式进入这个市场,实现更快发展。四是对于达到条件的公司在品种开拓、业务创新上给予了更多的机会。以及最近在考虑的,如何适应对外开放需要加快改革,包括鼓励一些满足或基本达到上市条件的证券公司加快IPO上市。
QFII也能参与股指期货
引进QFII不仅仅是资金的问题,而且到现在为止,QFII实际也只有约80亿美元,QFII的目的更多的是引进境外的投资理念和文化。不少业界人士认为,尤其是在流动性过剩的情况下,这点更为重要,况且引进的QFII也看中的是引入具有长期资金性质的养老基金等。
对于QFII能否参与即将推出的股指期货,有关人士表示,在法律上,凡是有做股票现货权利的投资者,就有做股指期货的权利,这是针对所有投资者而言的。虽然在法规上没有歧视,但处于投资者风险的考虑,在实际操作中,股指期货的各项门槛可能会高一些。 (责任编辑:铭心) |