全国政协经济委员会副主任陈清泰昨日表示，能源市场要充分反映其稀缺程度，从而利用要素价格杠杆作用，促进节能环保。

　　他认为，中国长期维持高消耗、低效率、高污染的增长方式，重要原因是生产要素低价格政策和环境监管不到位。现在政策导向与政策目标存在某种背离，一方面，中央就建设节能型社会、实现科学发展的行政性信号已经十分强烈；另一方面，由于人为的扭曲，能源环境压力没有充分转变成价格信号，未能成为转变经济增长方式的经济驱动力，抑制了市场的调节功能。

　　在可以轻易获得廉价生产要素，且环境监管不到位，生产利润还在增长的情况下，企业不会主动转变增长方式，不会冒险进行技术创新。事实上，在资源低价政策下，多消耗资源者就多分享了经济利益。在环境监管不到位的情况下，如果企业认真治理污染，就会降低自己的竞争力。

　　陈清泰指出，为实现十一五规划对能源、环境提出的目标，政府要以强大的市场力量吸引或逼迫市场主体选择节能环保的发展模式。通过市场起作用，使各个市场主体与国家节能环保的目标相一致，建立起全社会的节能环保机制。

　　市场主体的节能环保，本质上是一种经济行为，实现节能目标，要素价格与环境监管起着决定性作用。当要素的市场价格，使那些低效率的产业和企业无利可图的时候，转变经济增长方式就成为市场主体的必然选择。而赋予一定的税费激励，是实现节能环保最经济的驱动力。

(责任编辑：铭心)