山东降耗指标是如何实现的？

　　开栏的话

　　今年是我国全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的一年。

　　迎着时代的要求踏着新年的脚步，从今天起本报开辟《科学发展 共建和谐》专栏。

　　科学发展、共建和谐，表达了中国人民的共同心愿，凝聚着亿万人民的创造力量。

科学发展为构建社会主义和谐社会提供坚实的基础，和谐社会是科学发展追求的社会目标。科学发展与社会和谐相辅相成，构成了我们推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的主旋律。

　　本报开设这个专栏，就是要集中报道各地落实科学发展观、构建和谐社会的新进展、新成效，报道各级党和政府着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的新举措、新经验，报道人民群众创建和谐社区、和谐校园、和谐家庭、和谐单位的新典型、新故事，展现人民群众践行社会主义核心价值体系的新风貌，展现又好又快科学发展的新气象。

　　最鲜活的新闻来自于火热的生活，最生动的事迹来源于人民的创造。希望广大读者关心支持这个栏目，一起办好这个栏目。

　　让我们共同努力，开创科学发展的新局面，谱写社会和谐的新篇章。

　　有保有压 落实宏观调控政策

　　山东是我国经济大省，也是能耗大省、排放大省。山东的产业结构中高能耗的产业比重较大，仅从电力角度看，山东火电就占了99％以上。因此，山东调整产业结构、节能减排的任务非常艰巨。

　　问起2006年山东节能减排效果显著的原因，很多人第一个说到的就是去年的国家宏观调控政策。山东省常务副省长林廷生说，如果不是扎扎实实地落实国家宏观调控政策，不加大力度清理整顿在建项目，不在调整产业结构、淘汰落后产能上花大力气，山东就很难实现国家制定的能耗下降4％的指标。

　　据山东省发改委负责人介绍，山东去年在贯彻国家宏观调控政策上力度大、决心大，全省对列入清理范围的1657个新开工项目进行全面清理整顿，仅永久停建的项目就有87个，涉及资金100多亿元。这些项目中不少是能耗较高、污染较重、不符合国家产业政策的。

　　谈到节能减排工作，省发改委的同志认为，技术节能、全社会节能都很重要，但对山东这样的能耗大省来说，本身钢铁、火电、冶金、石化等高耗能产业比重大，所以国家加强和改善宏观调控，是山东通过调整产业结构来实现节能的大好契机。

　　在山东采访，很多人都谈到这样一个观念：今天的投资就是明天的结构，优化投资结构其实就是优化明天的产业结构。在开展宏观调控中，山东特别注重有保有压的原则，对不符合产业政策的项目坚决压掉，而对符合国家产业政策、能耗低、污染小的高新技术项目则全力支持。比如东岳集团生产的具有自主知识产权、薄如蝉翼却“重如泰山”的离子膜，填补了国内空白，打破了依赖进口的局面，山东省委、省政府就把它列为“一号工程”大力支持。威海威高集团拥有国家级企业技术中心，每年的研发投入资金占销售收入的5％以上，达到国内领先水平的新产品有21项，其中药物涂层心脏支架达国际领先水平。国家发改委领导到该企业考察后不无感慨地说：要是都上这样的项目，即使投资高一点也很欢迎。

　　转变增长方式 发展循环经济

　　如果说宏观调控解决的是增量，那么对于现有的存量经济，山东则按照科学发展观的要求，做了大量艰苦细致的工作，在节能减排上取得了突出成效。

　　山东省委、省政府认为，山东是能耗、排放大省，因此节能减排的潜力也大，关键是看能否彻底转变粗放增长的落后观念，按照科学发展观的要求，通过技术改造，通过发展循环经济实现节能减排。

　　记者来到济南钢铁集团采访发现，这里的循环经济实践令人鼓舞。在济钢，有一个理念深入人心：企业没有废物，废物是放错了地方的资源。过去钢铁厂炼钢的废气全部排放掉，熄焦降温是靠水，每次熄焦都会升起很高的蘑菇云，既污染环境又浪费资源。由于空气污染严重，行人路过钢厂都得捂着鼻子走。如今，济钢把原来直接排放的废气收集起来发电，通过技术改造采用氮气熄焦，不仅节约了大量水资源，没有了污染，还能把余热收集起来发电。据统计，仅余气余热两大发电技术，全部投产后就能发电30多亿千瓦时，几乎能满足主厂区一年的生产生活用电。循环经济理念使济钢的钢产量从1996年的200万吨上升到2006年的1120万吨，钢产量增长近5倍，吨钢综合能耗却下降了44％，吨钢耗水下降82％。而如果按照过去的用水量，目前的钢产量几乎要喝掉济南市区全部的水。

　　济南复强动力有限公司专门从事发动机再制造。总经理邢忠介绍说：“通常的汽车大修，如同给心脏装起搏器；而再制造则是把行将报废的发动机进行改造，如同给80岁的人换上30岁的心脏。”再制造后的发动机不仅能达到新品质量，还节材70％―80％，节能60％以上。招远市金宝电子有限公司是国内生产电解铜箔最大的企业，也是招远市第一用水大户，生产中形成的含铜含酸漂洗废水，几乎污染了周围村庄的所有水井，鸭子喝了废水就会死掉。金宝公司投资数百万元建设了年处理量达100万吨的铜箔漂洗水回收净化工程，平均每月回收软化水6．7万吨，回收电解铜10吨，每年创造利润300多万元。

　　正是有许多这样的企业，通过科技创新，贯彻循环经济理念，自觉地节能减排，从而使山东实现了效益增长、能耗排放下降的良性局面。

　　坚持科学发展 走既好又快之路

　　宏观调控和落实科学发展观给山东2006年的经济带来了良好的局面，预计全省ＧＤＰ以及企业利润、财政收入都将实现较高增长。与此同时，经济结构不断优化，三次产业比例调整为9．7∶58．5∶31．8，高新技术产业产值所占比重提高到26％。城镇新增就业和农村劳动力均过百万人，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14％和10％。但是，对于山东，收获的不仅仅是好看的数字。

　　林廷生副省长说，宏观调控和落实科学发展观给山东带来的最大收获，是让我们更深入理解了中央提出的既好又快的发展思路。对于山东这样的沿海省份，发展很重要，但是健康的发展更重要。就现阶段而言，不是建立在科学发展基础上的速度不仅没有意义，甚至是有害的。

　　不好、不健康的发展是有害的。这话说得很重。可细细想想，不无道理。济钢钢产量10年增长近5倍，但如果没有能耗下降、污染下降这个前提，为支撑这一家企业5倍的速度而用去全济南市区的水，这样的“发展”不仅不是好事，甚至是灾难。

　　《人民日报》 (2007-01-02 第01版)

(责任编辑：单秀巧)