【两税合一】人大今年审议两税合并法草案,内外资税率统一25%

《经济通记者潘慧贤报道》十届全国人大五次会议今年３月召开时将会审议企业所得税法草案。中国财政部税政司司长史耀斌日前表示，该法２００７年一旦通过，最早有望于２００８年１月１日实施。 ＊内外资税率将统一为２５％＊ 修改后的企业所得税法草案确定内资、外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率，新税率确定为２５％；统一和规范税前扣除办法和标准；统一税收优惠政策，实行「产业优惠为主、区域优惠为辅」的新税收优惠体系。

自改革开放后，中国的企业所得税制度建设进入了一个新的发展时期，相继出台对外资、国营企业、集体企业和私营企业的征税措施。有关当局最终在１９９４年形成了外资、内资各自统一的税收征收体系。 通过不断改革，中国形成了一套内资企业适用《企业所得税暂行条例》、外资企业适用《外商投资企业和外国企业所得税法》的企业所得税制度。 碍于现行内资、外资企业所得税税收政策差异较大，企业要求统一税收待遇、公平竞争的呼声较高。 另外，在现行内资税法、外资税法实施１０多年来，中国经济社会情况和国际经济融合等均发生了很大变化，故需要针对新情况及时完善制度和修订法律条款。 ＊高新技术企业仍将实行１５％优惠税率＊ 但是，在趋于一致的大思路大原则下，各方对于细节上的争议并没有停止，令该政策迟迟未出台，有关争议包括内外资企业税率统一在什么水平上；过渡期的涵盖范围和时长；过渡期是针对新税法生效前建立的老企业，还是针对其后建立的新企业，以及小型企业的税收优惠是否应在立法中被考虑到等问题。 将被审议的企业所得税法草案中称，企业所得税法草案将内外资企业税率统一为２５％，远远低于现行内资的３３％税率。新税法规定，对重点扶持的高新技术企业仍将实行１５％的优惠税率，并扩大到全国所有的地区，而不是现在仅限于高新技术开发区之内。 企业所得税法草案并明确，将优惠重点由以区域优惠为主转向以产业优惠为主，同时对西部地区需要重点扶持的产业继续实行所得税优惠政策，还将有利于推动西部地区加快发展，逐步缩小东、中、西部地区差距。

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