个税申报第4天 部分办税服务厅还没“开张”

　　　昨天是元旦假期过后的首个上班日，也是年所得12万元以上纳税人，首次按修订后的税法规定开始纳税申报的第四天。《每日经济新闻》于当日从上海市相关税务局办税服务厅和邮政局了解到，目前已有不少企业和个人领取了纳税申报表。

其中，在上海市财税七分局办税服务厅，一个下午十几分钟内便被领走了近400份申请表。

　　上海市财税局新闻发言人接受《每日经济新闻》采访时表示，由于税务机关应依法为纳税人保密，所以不便透露申报的具体情况。

　　据悉，上海全市共有24个办税服务厅和400多家指定邮政部门受理年所得12万以上纳税人的申报。不过，上海市财税七分局和卢湾区税务局两处办税服务厅的工作人员都明确告诉记者，从1月1日到昨日14时，还没有一个人前来正式申报。

　　现场：十几分钟内400份申报表被领走

　　记者昨日在上海市财税七分局办税服务厅看到，近10分钟内就有两家企业的工作人员前来领取申报表，每人都领取了近100份申报表。一位前来领取表格的企业人员告诉记者，企业中哪些人员需要申报，一般都会在公司内部进行汇总通知，“因此员工也不会特意跑来自己申报”。据相关工作人员透露，在记者到访前的十几分钟内，至少有三、四家企业前来领取过表格，领取的表格总量约在400份左右。

　　不过，截至昨日下午，财税七分局办税服务厅还没有一个人前来申报。工作人员解释说，一是因为去年12月的个人所得税申报尚未结束，“很多人要等本月12日针对去年12月的个税申报结束后，才开始准备去年全年的个人所得税申报”。

　　此外，由于12万元以上纳税人申报启动正值元旦佳节，大家忙着过节也是造成至今无人申报的另一原因。据预计，年所得12万元以上的纳税人申报将集中出现在一月底和二月初。卢湾区税务局办税服务厅方面也告诉记者，从1月1日到昨日14时，还没有一个人正式申报。

　　方式：不涉及补缴、退款的可用邮寄或网上申报

　　据悉，上海市个人年所得超12万者自行纳税申报有三种方式。其中包括邮寄申报、网上申报和办税服务厅申报。在三种方式中，到办税服务厅申报对于不熟悉申报流程的人来说最为方便，而不涉及补缴、退还个人所得税税款的，则可采用其他两种方式。

　　若采用邮寄申报，纳税人需到邮局购买一只4.2元的挂号专用函，然后向相关税务机关进行邮寄申报。但据记者昨日在相关邮局中采访发现，部分邮局工作人员对如何填写纳税申报表并不是非常熟悉。当纳税人领取申报表后咨询如何填表时，部分邮局工作人员难以正确回答。

　　相比之下，在办税服务厅（周一至周六8：30-16：30）不仅有免费的纳税申报办法宣传手册，同时还可向相关工作人员详细咨询填写申报表的各种细节，从而帮助纳税人准确、迅速完成申报。

　　目前，上海市各级税务机关已通过上海财税网(www.csj.sh.gov.cn)和12366服务热线等渠道，加强申报辅导。不过记者从上海财税网上了解到，网上申报要从1月20日才开始，与邮寄申报、办税服务厅申报并不同步。

　　期限：3月31日前不申报当心接到罚单

　　按照规定，2006年年所得超12万元的纳税人，应该在2007年1月1日至3月31日到主管地方税务机关办理纳税申报。如未在申报期内办理纳税申报，将负相应法律责任。根据税收征管法第六十二条规定，如纳税人未在规定期限内办理纳税申报和报送纳税资料，将由税务机关责令限期改正，可处2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上1万元以下的罚款。此外，按照税收征管法第六十四条第二款规定，如纳税人不进行纳税申报，因此造成不缴或少缴税款的，由税务机关追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处不缴或少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款。

　　税务师事务所迎来新商机

　　税务师：个人合理避税难实现

　　在高收入人群中，很多人可能没有足够的时间、精力去处理报税事务。最简便的办法，自然是出钱请专业人士打理。

　　根据规定，年所得12万元以上的个人，可委托有税务代理资质的中介机构或他人代为办理纳税申报。这一规定也考虑到了个人所得税涉及面广、政策性强、计算复杂，一些纳税人难以准确自行办理纳税申报事宜。在发达国家，个人普遍委托税务师报税，国内这一12万元纳税申报新规能否引发个人税务代理商机？据《每日经济新闻》昨日了解，目前上海大部分税务师事务所尚未借12万元新规，接到代理申报业务。不过如有这样的业务，各事务所也可承接，具体服务价格需双方协商。

　　商机几何？“不大”

　　有税务代理资质的中介机构，在我国主要指税务师事务所。目前，大部分税务师事务所主要业务是企业税务代理。对于12万元纳税申报规定，业内人士大多认为可能会带来一定税务代理商机，但不会很大。上海良瑞税务师事务所相关人士在接受咨询时表示，一些个人填写纳税申报表比较困难，可考虑找代理申报，“如有客户需要代理申报，我们可以承接，具体服务价格双方协商。因为是第一次做这样的代理申报业务，而且每年只有一次。”

　　个人避税？“很难”

　　目前，一些企业通过中介机构的操作实现合理避税。不过对于12万元纳税申报新规，部分业内人士表示，个人税务合理避税很难实现。

　　一位不愿透露姓名的税务师表示：“个人的薪水、股票等收入均十分明显，想在这些方面合理避税几乎不可能。”对于12万元纳税申报内容中的如个体工商户的生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得等所得项目能否通过中介机构进行合理避税，该税务师未明确表态。

　　代理申报？当心风险

　　纳税人委托他人代为办理纳税申报，如由于代理人的原因造成少缴税款的将对代理人进行处罚。根据税收征管法实施细则第九十八条的规定，税务代理人违反税收法律、行政法规，造成纳税人未缴或者少缴税款的，除由纳税人缴纳或者补缴应纳税款、滞纳金外，对税务代理人处纳税人未缴或者少缴税款百分之五十以上三倍以下的罚款。

　　申报小贴士

　　哪些人需办理自行纳税申报

　　◆年所得12万元以上的；

　　◆从中国境内两处或两处以上取得工资、薪金所得的；

　　◆从中国境外取得所得的；

　　◆取得应税所得，没有扣缴义务人的；

　　◆国务院规定的其他情形。

　　不如实申报负何法律责任

　　纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并对其处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。另外，依照税收征管法第六十四条第一款的规定，纳税人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款。

　　申报时要报送哪些资料

　　年度纳税申报时，只需要根据一个纳税年度内的所得、应纳税额、已缴（扣）税额、抵免（扣）税额、应补（退）税额等情况，如实填写并报送《个人所得税纳税申报表（适用于年所得12万元以上的纳税人申报）》、个人有效身份证件复印件，以及主管税务机关要求报送的其他有关资料。个人有效身份证件，主要有中国公民的居民身份证、华侨和外籍人员的护照、港澳台同胞的回乡证、中国人民解放军的军人身份证件等。

　　平常已足额缴税年终还需申报吗

　　如个人在一个纳税年度内取得所得超过12万元，无论其平常取得各项所得时是否已足额缴纳了个人所得税，或者是否已向税务机关进行了自行纳税申报，年度终了后，均应当按《办法》的有关规定向主管税务机关办理纳税申报。

　　纳税人能否延期纳税申报

　　纳税人按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困难，需要延期的，应当在规定的期限内向主管税务机关提出书面延期申请，经税务机关核准，在核准期限内办理。纳税人因不可抗力不能按期办理申报或报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可延期办理；但应在不可抗力情形消除后立即向税务机关报告。税务机关应当查明事实，予以核准。

　　年终办理申报是否会多缴税

　　由于我国目前实行的是分项税制下的综合申报办法，只要个人平常取得收入时已经足额扣缴或缴纳了税款，其年终再办理申报时，只需按规定报送《个人所得税纳税申报表（适用于年所得12万元以上的纳税人申报）》和身份证复印件等，不需要再多缴纳税款。

　　算例

　　2006年，纳税人王先生全年取得工资收入144000元，国务院颁发的政府特殊津贴2400元，国债利息10000元，企业债券利息5000元，稿酬所得6000元，保险赔款3500元，房屋出租收入12000元，个人按照规定缴纳了“三费一金”14000元，单位也按照规定为个人缴付“三费一金”28000元，则该纳税人应申报的年所得为：144000-14000+5000+6000+12000=153000(元)

　　他们将成税务机关重点监控对象

　　在年所得超12万元的纳税申报中，部分个人与行业内人员成为重点留意对象。此前，国家税务总局曾公布9类高收入个人和10种高收入行业。其中，9类高收入个人包括：

　　●规摸较大的私营企业主、个人独资企业和合伙企业投资者、个体工商大户；

　　●企业承包、承租人员和供销人员；

　　●建筑工程承包人；

　　●企事业单位的管理人员、董事会成员；

　　●演员、时装模特、足球教练员和运动员；

　　●文艺、体育和经济活动的经纪人；

　　●独资或合伙执业的律师；

　　●医生、导游、美容美发师、厨师、股评人、乐手或乐师、音响师、装饰装修设计师等具有专业特长的自由职业者。

　　●有的地方还把乡镇书记、乡镇长列入高收入者的监控范围。

　　10种高收入行业则包括：

　　●电信（移动通信）、烟草、金融、保险、证券、电力（供电）、石油、石化、航空、铁道、公路管理、房地产、广告、演出、城市供水供气、汽车、医药、网站、建筑安装、新闻出版、物业管理等企事业单位；

　　●律师事务所、会计师事务所、税务师事务所、评估师事务所、拍卖行、房产代理公司等中介机构；

　　●足球俱乐部、高尔夫俱乐部、酒店宾馆、娱乐企业；

　　●高新技术企业、软件企业、集成电路企业；

　　●外资企业、外国企业和外国企业驻华代表机构；

　　●设计院、科研所、学校、区级以上医疗机构；

　　●电台、电视台、报社、杂志社等传媒机构；

　　●股份制企业、上市公司；

　　●各级国家机关、事业单位、社会团体、财政部门统发工资的单位；

　　●主管地税机关确定的其他企事业单位。

(责任编辑：胡立善)