我国船舶业遭遇涂层新规冲击波

　　　■新闻提示：就目前技术水平而言，国际涂层标准的实施对我国造船业会有较大的影响，对我国船厂目前的生产造成困难。为了适应新标准，船厂必须花费精力，投入资金来完善硬件和软件。根据初步调查分析，如果我国船厂在现有条件下实施该标准，全国造船产量有可能减少超过20%。

　　记者从中国机电产品进出口商会了解到，近期国际海事组织（IMO）海上安全委员会第82届会议通过了《船舶专用海水压载舱和散货船双舷侧处所保护涂层性能标准》（简称《压载舱涂层标准》）。根据此次会议通过的国际海上人命安全公约（SOLAS）第II-1/3-2条修正案，该标准将强制适用于2008年7月1日以后签订制造合同的所有500总吨以上船舶的专用海水压载舱和150米以上散货船的双舷侧处所。如无建造合同，则2009年1月1日以后铺设龙骨的船舶，或2012年7月1日之后交船的船舶都必须符合该标准。

　　《压载舱涂层标准》对船厂在建造船舶过程中压载舱涂层的处理方式、表面清洁度、涂装工艺等提出了更为严格的要求，将给造船界带来一定的影响，也对工业基础相对薄弱的中国造船界带来不小的冲击波。

　　标准提前实施造船界面临挑战

　　国际海事组织制定的船舶压载舱涂层标准本已给造船界带来了严峻的挑战，而在2006年12月13日，国际船级社协会（IACS）第54次理事会会议决定，对在2006年12月8日及之后签订合同的适用于共同规范（CSR）的船舶提前实施《压载舱涂层标准》，船长大于等于90米的散货船和船长大于等于150米的油船也被强制要求必须符合《压载舱涂层标准》。这意味着比IMO要求的强制实施日期提前了近19个月。对此，中国机电产品进出口商会船舶分会副秘书长张璟在接受记者采访时表示，IACS决定对在2006年12月8日及之后签订合同的适用于共同规范的船舶（90米及以上的散货船和150米及以上的油轮）提前强制实施IMO涂层标准，将对我国一些船厂签订建造此类船舶的造船订单造成一定影响，虽然我国大部分的有关船厂目前订单已签至2010年，但于2006年12月8日至2008年7月1日期间签订制造散货船或油轮合同并于2012年7月1日之前交船的船厂会受到标准提前实施的影响。

　　张璟告诉记者，其实从长远角度看，涂层标准对航运和造船都有积极作用，提高涂层标准，将提高涂层寿命，使船舶更安全，我国航运也同样受益。但是就目前技术水平而言，涂层标准的实施对我国造船业会有较大的影响，对我国船厂目前的生产造成困难，要满足标准的要求，需要较大的投入和改进。根据初步调查分析，如果我国船厂在现有条件下实施该标准，全国造船产量将有可能减少超过20%。

　　日韩两国造船企业的规模大，造船设备、模式及工艺先进，管理水平高，尽管该标准的实施会带来一些问题，但各船厂基本上稍加努力就能够达到涂层标准的要求。而我国的造船企业数量多，规模小，技术和管理相对落后，虽然我国造船企业按地域、规模区分，所面临的困难会有所不同，但总体来说，实施该标准遇到的困难要远比日韩两国船厂大很多。

　　对于中国船舶工业公司和中国船舶重工集团公司两大集团所属的国有大型骨干船厂来说，由于造船设施和管理水平相对比较好，尽管有一些困难，但总体来说经过努力是能够达到标准的，只是产量有所减少；对于部分中型骨干船厂而言，由于具备一定造船设施，管理水平相对较高，但是在喷砂、喷涂专用厂房和设备方面能力不足，新规将导致生产周期大大延长，有些船厂的分段加工和总装阶段的生产周期有可能增加50%以上，这势必严重影响这些船厂的产量，成本负担加重，效益下降，直接威胁到船厂的生存和发展；而大多数生产设施严重不足的中小船厂，如果不加大投资解决必要的生产条件、改变造船模式、完善必要的建造工艺，将很难满足该标准的要求，有可能不得不退出国际航行船舶的市场。

　　排除制约因素企业打起精神应对新规

　　根据实施该标准对我国造船行业影响的初步分析，可以看出该标准将成为今后我国船舶行业发展的重要制约因素，条件较好的骨干船厂将面临产量下降的困扰，而对于数量众多的技术水平相对更落后的中小企业来说，如果应对不好，则可能被排除出建造国际航行船舶的行列。目前，在国防科工委的组织下，我国船舶行业正在积极采取多方面行动，应对新标准的实施。

　　据张璟介绍，相关部门开展了对全行业的宣传和培训工作；由中国船舶工业行业协会和中国机电产品进出口商会船舶分会共同牵头，组织研究拟定统一的造船合同中关于涂层要求方面的合同条款，以协调造船厂与船东的利益，防止引发合同纠纷，并有效规避风险；选择典型企业开展《压载舱涂层标准》试点工作，以摸索和积累实施标准的经验，便于今后在全行业推广；组织研究《压载舱涂层标准》涉及的有关ISO标准和其他参照标准，加快《压载舱涂层标准》中要求的涂层系统试验设备的国产化开发研制工作，以满足涂层系统形式认可的要求；加快研究中国涂层检查人员从业培训、认证机构及相关程序和要求，确保满足产业发展的要求，并加强船舶专业人才队伍建设。

　　张璟特别向记者强调，除了从行业角度出发共同采取行动应对新标准的实施，具体到单个船厂或船舶贸易公司，建议也要加强防范风险意识，在当前阶段签订合同时一定要注意相应合同条款的措辞，造价方面要做好测算，对造船工期影响要分析清楚，将新涂层标准实施的影响降到最低。从政府层面，建议对行业上开展的应对《压载舱涂层标准》的行动予以一定资金扶持，以帮助行业加快对涂层标准共性问题的研究，减少对我国船舶行业造成的冲击，维护我国船舶产业在世界上的地位。

(责任编辑：马明超)