“春运不涨价”承诺后的另一种思考

　　　铁道部宣布春运火车票今后不涨价的消息传出后，舆论欢呼一片。有认为是公民权利的回归，有认为是“有识之士坚持不懈地‘为权利而斗争’”的结果，有认为是公共舆论一次次的口诛笔伐换来了铁道部的顺应民心。但也有比较低调的看法，认为中国长期以来的春运困境，关键不在于是否涨价，而在于更深广的社会因素，比如运力建设严重滞后于社会经济发展，城乡割裂长期存在的社会体制问题，经济发展地域性极度不平衡问题等等。

　　在笔者看来，铁道部决定今后春运火车票不涨价，确实可以让众多乘客开心一回，但是，没有必要拔高其意义。这个决定不是什么里程碑。相反，我们要审慎观察，铁道部宣布今后不涨价，与以前宣布要涨价的管制逻辑有没有实质性变化。如果相关部门仍然按照计划经济的思路决策，甚至还可以宣布春运火车票降价。但我们更希望看到铁路运输服务的长远可持续发展，市场化之路走得更远，而不仅仅是在一时取悦于民。

　　从经济学的角度来看，春运不涨价也是价格管制的一种，是否有效率，还很难立即断定。毕竟铁路运输服务也要遵循市场的规则，铁路运输亏损了，在产权国有的情况下，最终亏的也是广大纳税人的钱，羊毛岂能不出在羊身上？而且，春运不涨价，也难保以后在整体上提高价格，或者降低服务质量，来个明降暗升。所以，敦促铁路运输服务提高效率，进一步向社会开放，比要求不涨价更多一些经济理性。

　　当然，在现有格局下，铁路部门通过货运补贴客运的方式，让利于那些背井离乡的劳务工、学生群体，这未尝不是一种民生关怀。但是，让一个经济实体承担本该由政府部门承担的民生关怀使命，体现的是计划经济思维，甚至可以说仍然具有政企不分的弊病，为什么我们的铁路运能依然远远不能满足社会需求？未尝不能从这种体制中去找原因。

　　最近几年来，春运火车票依然紧张，人们回家的旅途也还是拥挤艰难，但情况也确实一年年改善。拿深圳来说，从以前的广场售票改为电话订票、网上订票；汽车、飞机客运的力量也大大增强；列车本身也逐年提速，增加了班次和客容量；青藏铁路通车，大秦铁路上市，铁路建设迈开了市场化的步伐。这些进步有目共睹，但占世界6%的铁路里程要承担占世界24%的人口，困难也是显而易见的。

　　无论是出于民生权利考量还是民意压力，或者是对整体赢利能力有了信心，铁路部门既然决定不再涨价，笔者希望在这个基础上，铁路运输继续提高服务质量，增加运能。还要尽力打击黄牛倒票，避免降下来的费用落进了黄牛口袋，而黄牛猖獗的主要原因，就在于供给不足。

　　现在，很多大城市之间开通了城际列车，速度快，安全性能和舒适程度都足以同汽车和飞机争夺客源。比如，从深圳到广州，乘准高速列车只需要1小时多一点。目前广深直达火车票价格可以比汽车贵一倍，乘客仍趋之若鹜。这说明，铁路运输的前景依然广阔，关键是要赋予相关产业发展动力。有什么比市场化、开放、竞争更具推动力呢？

(责任编辑：马明超)