回应“只升不降” 成品油价联动国际原油？

　　国家发改委决定，自昨日起将汽油出厂价格每吨降低220元，将航空煤油出厂价格每吨降低90元。

　　这也是自2005年6月以来，国内成品油价格4次上调之后的首次下调。

　　酝酿联动国际原油

　　受国际市场影响，自２００３年初至２００６年５月份，中国汽油价格从３０２０元／吨涨至５２００元／吨。

　　发改委称，2007年以来，受欧美地区暖冬、取暖用油需求下降，及美国成品油库存大幅增加等因素影响，国际油价大幅回落。1月11日，国际油价降至每桶51.9美元，是2005年6月以来的最低点。

　　去年年末，国际原油价格大幅下跌伊始，市场便出现了国内成品油“下调”的呼声。市场分析人士认为，国际原油下跌至50～55美元之时，是推出新的成品油定价机制改革方案的最佳时期。

　　自1998年开始，中国已经历了三次成品油定价机制改革。现行的机制是2001年11月出台的规定，其主要内容是国内成品油价格参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场的成品油价格调整国内成品油价格。

　　去年3月，国家发改委在宣布成品油价上调的同时，公布了石油综合配套改革方案，其中规定成品油价改为以国际市场原油价格为基础，加上国内合理加工成本和适当利润确定。但新的成品油定价机制至今没有出台。

　　此番下调，新成品油定价机制方案仍然没有“露面”。发改委能源研究所研究员周大地在接受《第一财经日报》采访时表示，本次下调实际暗合了新成品油定价机制的操作，同时也是对外界认为中国成品油“只升不降”的回应。

　　联动的两难

　　有关成品油定价机制的改革方案，最早呼声较高的是去年一季度发改委广州会议时拟定的征求意见稿，此后，新机制数易其稿，至去年10月发改委召开成都会议期间再度提交业内讨论。

　　据当时参加广州会议的一位人士透露，当时的方案规定，具体形式是将国际原油价格设置成几个价格浮动区间，高于80美元/桶和低于25美元/桶将由国家介入制定价格，而在中间浮动范围内，即市场可承受范围内，实现与国际市场布伦特、迪拜和米纳斯三种原油价格的联动。

　　该方案还对25～80美元之间的调价方案进行了细致规定，并以50美元作为中间界限，划分为两大类。

　　上述人士表示，50美元/桶是当时初步拟定的两个区间的界限，而此次调价也正值国际原油价格跌向50美元/桶的时机，因此更引发市场人士的猜测。

　　但周大地也坦言，“联动”具体操作起来并不容易。从总体趋势来看，即使在国际原油价格大幅下跌的背景下，中国成品油价格仍然远低于国际市场价，理论上长期还是上涨的趋势。

　　中国能源网副总裁韩晓平对本报记者表示，政府此次调价也面临价格理顺和民意要求的两难选择，同时包含对石油战略相关利益的考虑。

　　他分析说，石油企业在国外进行勘探、开发所投入的资金十分庞大，如果国内的油价下降到一个比较低的水平，将无法弥补这些企业的损失并降低其积极性，也不利于整体石油战略布局的实施。

　　同时，政府还面临“十一五”规划能耗目标的压力。价格降的幅度太低，必然刺激汽车消费的提升，而到时再控制因汽车需求增加所带来的汽油需求恐怕更为困难。

　　相关报道

　　上海大众交通：油价下跌收益让利出租车 司机

　　任可

　　在汽油价格下调后，上海最大的出租车运输企业——上海大众交通（集团）股份有限公司董事长兼总经理杨国平昨日在接受《第一财经日报》采访时表示，上海出租车价格估计将不会受此次油价调整影响而下调。

　　杨国平同时担任中国出租汽车协会副会长、上海市出租汽车协会副理事长。

　　他表示，此次油价调整是国内外油价联动后的一次正常浮动，现在虽然降价了，但降价幅度不大，且下半年油价又有可能会上涨，而出租车运价调整一般要一年至两年才会调整一次。上海市相关部门可能会有一个说法，但他至今未收到征询意见的通知，因此他估计此次油价下调不会影响上海出租车运价。

　　杨国平表示，大众交通将此次油价下跌所带来的收益全部让利给驾驶员，企业对驾驶员的承包指标不会有变化。他希望以此鼓励驾驶员更注重服务质量的提高。

　　据大众交通网站介绍，现在大众交通旗下在上海地区拥有8500余辆出租车。

　　去年5月11日，上海正式启动实施出租汽车运价油价联动机制方案，出租车运价按照一定的公式将随油价的涨跌作同向调整。

　　根据上海本地媒体报道，上海市运管处处长杨长海昨日表示，这次油价下降幅度是否在联动机制涨跌范围之内，对联动机制究竟有多大的影响，要经过仔细测算才能知道，并且将于今日召集有关部门开会商量，听取各方意见再作出最后决定。

　　一月内航油价格两次下调利好航空股

　　目前燃油附加费 没有因油价变动而下调

　　陈姗姗

　　经历了近两年航油价格的持续走高后，航空公司终于迎来“曙光”。

　　昨日，国家发改委决定将航空煤油出厂价格每吨下调90元。这是继今年1月1日航油价格降低后，一个月内航油价格的再次下调。

　　业内人士分析，由于国际油价持续下滑，今年的航油价格有望继续降低，对航空公司是利好。

　　1月1日，因中航油的采购成本下降，国内航油价格每吨下调180元。去年一年，航空公司经历了航油价格的连续三次上涨。

　　“1月11日，国际油价降至每桶51.9美元，是2005年6月以来的最低点，已经比2006年最高位的每桶80多美元下降超过30%，而国内航油价格才总共下降了不到5%。”招商证券航空分析师郭东谋对《第一财经日报》表示，国内航油价格依然有下调的空间。

　　航油成本目前是航空公司最大的成本消耗，东航（600115.SH）和上海航空（600591.SH）的航油成本都已经超过了总成本的30%。东航财务总监罗伟德此前透露，油价每下降1%，东航每年的运营成本将节约4245万元。上海航空董秘徐骏民也承认，国内航油综合采购成本近日下调180元/吨，已为公司节省了大约7000万元的成本支出。

　　今年航油价格的回落，再加上人民币升值 因素，也有利于提升航空公司的业绩。1月4日以来，国内航空股已经开始走强。国航（601111.SH）连续三轮大幅上涨，上周四上海航空、S南航（600029.SH）、山航B（200152.SZ）纷纷涨停，复牌后的东航涨幅一度曾达到11%以上。与去年年底股价相比，短短数日，航空股普遍上涨在20%以上，S南航、国航更是上涨30%以上。

　　东航董秘罗祝平也预测，今年航油成本有望降低10%，不过他仍谨慎表示，航油价格下调对航空公司的影响，还要看燃油附加费是否会与航油价格联动来决定。

　　此前，罗伟德透露，发改委计划对航油价格与燃油附加费建立联动机制。不过，这一计划至今未实施，目前的燃油附加费也没有因为油价的变动而有下调迹像。此前国际航线的燃油附加费已经纷纷调低。

　　一方面是最多达150元的燃油附加费，一方面却又是航空公司之间拼命的打折。据了解，由于目前是民航淡季，北京到上海的机票折扣可以低至2折。一位航空业内人士告诉记者，航空公司宁可机票赔钱也要填满乘客，因为毕竟有固定且数量不菲的燃油附加费可以赚取。

　　分析师：油价下调对石化类板块影响不大

　　汪时锋

　　经历了连续四次上调之后，此次成品油价下调可谓是千呼万唤始出来。有证券分析师表示，该政策对石化类板块整体的影响不大，航空类板块股价或因此上扬。

　　中信证券能源行业分析师殷孝东对《第一财经日报》表示，虽然汽油价格每吨降低220元，但下降幅度还是比较有限，而目前国际油价还处于一个较高水平，所以此次调整并不会对石化类板块产生过多影响。

　　此前的1月12日，已有媒体报道说，市场上已传言国内油价将下调，其中一个重要证据就是航空煤油价格从1月1日起先期下调。而中石化股票价格连续三日收阴，从1月9日的每股11.2元直线下跌到1月12日的每股9.59元，并带动石化类股票走出相同走势。但殷孝东认为，这并不能说明市场已经先期得到了油价下调的信息。

　　在当前高油价的影响下，作为能源使用大户的航空业一直承受着不小的压力，但进入1月后利好消息连连。在航空煤油价格下调、人民币升值和国际油价持续下跌的三重作用下，该板块股价在本月有了大幅上升。

　　中信证券航空运输业研究员马晓立对本报记者表示，油价的再次下调对航空业而言应该是利好消息。受此消息影响，周一开盘后该板块有较大的上升可能，但不排除其他因素作用。

　　马晓立也同时指出，此次下降之前，国内的航空煤油价格仍高于国际价格，而此次降价幅度仍有限，航空企业的压力依旧存在。

　　对石油价格的远期走势，中国能源网副总裁韩晓平表示，前期造成国际原油价格上涨的供求因素和心理因素的作用已减弱，因此新加入原油炒作的基金数量将减少，国际市场油价也将出现企稳可能。中国企业如要真正应对油价上涨风险，及时掌握石油衍生市场的主动并锁定风险应是关键。

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(责任编辑：田瑛)