取消二次开奖 大奖升至5万 北京发票兑奖玩大了

　　从今年１月１日起，北京地税局正式取消有奖发票二次开奖。在取消有奖发票二次开奖后，北京市把每年４００万元的二次开奖奖金，全部滚入刮开式兑奖，使得每年用于有奖发票刮开式兑奖的奖金高达４２００万元。

　　有奖发票

　　推动京地税增收５１亿元

　　目前，北京市有奖发票的开奖活动分刮开式兑奖（即开即兑奖型）和二次开奖（相对于即开即兑奖型的一次开奖而言）两种类型。

　　据了解，２００２年８月推出有奖发票至今已经有４年多时间，截至２００６年１１月，北京市已有１６余万户安装使用税控装置１７余万台，共开具有奖发票１２．５亿份，兑付奖金１０７９２万元，兑奖人次达３６４万人次。另据统计，自２００２年８月至２００６年１２月，全市地税系统因实施发票改革带动税收增收已累计达到了５１亿元。

　　二次开奖公平性遭质疑

　　“其实，大多数来消费顾客都习惯吃完饭后随即刮奖，一旦没有中奖顺手就会把发票直接扔在桌子上，即使带走也是为了报销用，很少带回去再进行二次开奖。”朝阳区一位饭馆的服务员告诉记者。记者也随机采访了１０位消费者，其中只有２位消费者会在闲暇时间把以前的有奖发票拿出来进行二次开奖。

　　据北京市地税局助理巡视员任依娜介绍，取消有奖发票开奖活动主要是考虑到参与二次开奖的操作方式较为复杂，致使参与二次开奖的群体范围较小，且相对固定，主要是“财会人员”，在消费者中未形成广泛参与的局面，产生一定的不公平性；每期二次开奖有效发票张数与中奖个数比例悬殊，导致中奖概率仅为０．１２％，直接影响了消费者参与二次开奖的热情，甚至造成部分消费者对开奖的公平、公正性提出质疑。

　　新方案：中奖率翻倍

　　奖金高达５万

　　“４年多来市财政共拨付发票开奖１．５亿元的奖金，目前已被兑奖１．０７亿元，还有４０００多万元没有兑出去，这将成为兑奖资金继续留在奖池，也就是说，取消二次开奖后，每年用于有奖发票的４２００万元奖金将全部用于刮开式兑奖，这样将会吸引更多的消费者参与兑奖。”北京地税局票证中心主任于燕平介绍说。

　　为有效利用每年４２００万元的兑奖资金，加大刮开式有奖发票的布奖力度，北京地税局委托北大中国公益彩票事业研究所重新制定布奖方案：每年设立８个５万元大奖，同时设立１万元奖项４４个，为大幅度提高有奖发票的中奖几率，加大５０元以下奖项的布奖，综合中奖率将由现在的０．６％，提升到１．２％以上，翻了一番。该方案已从今年１月１日正式实施，而２００６年第四期二次开奖的有效发票信息录入截止时间也由原定的２００６年１２月３１日延长到２００７年１月１０日２４时止，开奖日期也顺延至２００７年１月２２日。

　　对这一新举措，消费者认为“这样不仅使得中奖于否将变得更直观、更透明，而且还有较广的中奖面和引人关注的高额奖金”。北京市地方税务局表示，今后还会根据需要进一步拓宽有奖发票兑奖的渠道，目前正在积极研究、探索其他的兑奖方式。考虑待技术手段成熟后，为方便中奖者即开即兑，除现金兑奖外，在小面额兑奖工作中推出新的配套措施，如采用手机充值兑奖等其他形式的兑奖方式。

　　举报违规用票有望获奖

　　针对北京市一些餐饮娱乐场所用打折或赠送食品饮料等方式换取消费者不开发票从而逃税的行为，票证管理中心主任于燕平说“这是违法行为”。北京市地税局表示，对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人均可举报。举报方式有两种：一是拨打北京市地税局纳税服务热线０１０－１２３６６或拨打北京市地税局举报中心电话８８３７１６９５进行举报；二是可到主管税务机关举报。对经核实的举报事件，北京地税将处罚违法企业，同时对举报人酌情给予奖励。

(责任编辑：王燕)