环保风暴考验钢厂和钢市

中华商务网讯：

国家环保局首次启动\"区域限批\"政策来遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势，再度掀起环保风暴，对钢市带来的影响程度引发业界高度关注。据分析，此举利弊并存；尽管有利于进一步防止钢材产能的严重过剩，促使钢市供需趋於平稳，然下游建设项目的停建，不利于拉动钢材市场需求。

今年掀起的这股环保风暴涉及全国22个省市的钢铁、冶金、电力、化工等12个行业，其中最严重的是北京周边的河北省唐山市和山西省吕梁市的钢铁、电力等行业。

此次环保风暴的掀起，在钢铁业和钢材流通领域引起较大反响，因为此波环保风暴涉及的钢铁行业项目不少。如在48个未批先建尚未投产运行的违规专案中，其中绝大部分为钢铁、冶金企业，这批专案被责令停止建设，限期补办环评审批手续。

在8个不符合产业政策的违规专案中，包括唐山新联钢铁公司钢铁专案、唐山宝业实业集团公司钢铁项目、滦南华瑞钢铁公司钢铁项目、土右旗招商服务中心20万吨铁合金项目、常熟市航达钢铁制造公司建造炼钢炉、平安特种矽铁公司特种矽铁制造环保设施、烟臺恒晨焦炭公司生产焦炭、峨山天大工贸公司新建二号焦炉等，几乎都是冶金及钢铁企业。

根据国家环保局通报，将对该批不符合产业政策的违规项目，依法责令停止建设；已建成投产者，责令停止生产。

业内人士认为，对于不符合产业政策的违规项目被责令停止建设和停止生产，这对於钢铁行业来说，将有效遏制产能过剩，而对於钢材市场和钢铁炉料市场而言，也有利於纾解供需矛盾。

如在被停止建设和停止生产的项目中，就有投资6亿元人民币的年产20万吨的铁合金项目，而这个项目未经环评审批擅自开工建设，不符合产业政策。

据统计，在这次被通报的违规项目中，钢铁、冶金行业不符合产业政策、未批先建和越权审批现象严重，违规项目高达30个，占违规项目总数的37%。

业内人士认为，若该些项目继续建设和生产，将会加剧国内铁合金市场的供需矛盾。

此外，被停建停产的还有大量的是钢铁生产项目，涉及的大部分是长材产品，特别在唐山地区，就有3个钢铁专案被责令停建和停产。据悉，在2006年环保总局环评这道关口就停批缓批对环境有影响的项目达163个，投资额达7700多亿元人民币，其中50%以上是钢铁、火电、石化等高耗能、高污染专案。

通过提高环保门槛，对不符合产业政策的违规钢铁项目采取停建停产举措，将会遏制产能的扩张。对此，钢材经营者们认为，这对于国内钢材市场平稳运行无疑将产生积极作用，堪称钢市的一大利多。

然而，一些经营者也谈到，此次环保风暴所涉及的除钢铁业外，还有不少是钢材消费的下游行业，其中主要的有电力、化工等行业。如在大唐国际所属的唐山发电厂落实关停550MW小机组整改要求前，环保总局停批大唐国际所有建设项目，环保总局和河北省环保局停批唐山市所有建设项目；

在贵州省六盘水发耳电厂、野马寨电厂落实停止建设、停止生产、办理环保手续等整改要求前，环保总局和贵州省环保局停批六盘水市的所有建设项目；在华电集团所属四川攀枝花发电公司落实关停350MW小机组整改要求前，环保总局停批华电集团所有建设项目；

在华能集团所属乌拉山电厂落实关停275MW机组和一台100MW机组脱硫整改要求前，环保总局停批华能集团所有建设项目；在国电集团所属濮阳热电公司落实250MW小机组脱硫整改要求前，环保总局停批国电集团的所有建设项目。上述涉及电力行业的项目被停建，将会影响钢材消费。

此次被查处的82个严重违反环评和\"三同时\"制度的专案，投资达1123亿元人民币，预料将减少钢材消耗。以电力行业为例，发电设备用钢管的平均定额约为90吨/万千瓦，合金比60%-70%，此外，特殊钢管有低压热器用不锈钢管为1吨/亏千瓦；高压加热器用钢管为2吨/万千瓦时；冷凝器用不锈钢管为2吨/万千瓦。

环保总局依据《环境影响评价法》，对山西振兴集团2200MW火电机组等51个未批先建违规项目，责令停止建设，已建成投产者则责令停止生产。这确实使该些下游行业的钢材需求减少，从而牵动2007年国内钢材市场需求强度减弱。

环保风暴是把双刃剑，对钢铁业中不符合国家产业政策和环保准入条件的违规项目，责令停止建设，进一步防止钢材产能的严重过剩，有利於钢材市场供需趋於平稳；而对於下游行业建设项目的停建，显然影响钢材的消费，不利于拉动钢材市场需求。

因此，此次环保风暴的掀起，对大陆国内钢材市场既有利多的一面，也有利空的一面；而实际的影响程度究竟有多大，还要看具体的实施情况而定。

制作:中华商务网

作者声明：在本机构、本人所知情的范围内,本机构、本人以及财产上的利害关系人与所述文章内容没有利害关系。本版文章纯属个人观点,仅供参考,文责自负。读者据此入市,风险自担。