《行内行外-证券及期货职工会》吁业界对公平竞争法咨询发表意见

《行内行外》香港为了是否订立《公平竞争法》已争论了一段颇长的日子，政府于１９９３至９６年期间曾委托消费者委员会对有关问题作出研究，并于９７年１２月成立「竞谘会」，由该会负责制订《竞争政策纲领》。９８年５月政府颁布政策纲领阐明为提高经济效益和促进自由贸易，从而惠及消费者的政策目标。

在政策纲领中政府同时表明会采取措施遏止种种具限制性的经营手法，例如：操纵价格、串通投标、分配市?⑸枇⑾�售和生产限额、联合抵制、不公平或歧视性的准则。此外，政策纲领亦提及企业滥用市场地位而违反竞争原则的行为包括：掠夺式行为（尤其在定价方面）、为没有现成替代品的产品或服务厘定最低零售价、规定供应某些特定产品或服务时，买家须一并购买其他特定产品或服务或接纳某些限制�? ＊是谁造成「自然柯断」＊ 「竞谘会」在２００５年６月成立竞争政策检讨委员会，审视香港竞争政策的成效，「检委会」于０６年７月发表报告，指出现时全球已有８０多个经济体系订有竞争法例，其中包括先进和已发展的国家，香港要维持高度的竞争力，必须凸显本港维护高度市场纪律的决心，并在适当的情况下设立一个有力的规管架构。当然每个经济体系根据本身独有的政治、经济和法律情况而制订竞争法例，而香港在这方面又应如何取向，相信仍待今年２月５日《香港竞争政策未来路向公众讨论文件》咨询结束后所得的结果作为参考。 其实社会群众要求制定《公平竞争法》已超过十几年，政府到今天才采取较积极的态度，相信只是政府和政党都要拿取政治本钱。这次咨询为期只有短短三个月也属意外，多年的争论却只有三个月咨询期，是否意味着政府已有既定政策或是胸有成竹呢？跨行业的《公平竞争法》的订立主要让政府介入市场，纠正市场一些不正当的行为而引致企业柯断的情况出现。记得职工会文章曾提及当资本主义和自由市场走向极端，便会造成「掠夺」行为；在香港弹丸之地，假如大企业或某行业得到政府的褊护，「自然柯断」便成为必然产品。近年大家不难感觉到电力、银行业、大地产商、油公司等行业已由财团柯断市场，究竟这是因自由市场造成还是政府做成呢？ ＊「一业两管」极不公平＊ 回说金融证券业，现时「一业两管」就是一种极不公平的制度，金管局和证监会分别监管证券期货公司和银行证券业务，根本无法令市民和业界信服两个监管制度能达致公平监管，监管的尺度更不可能一致，最可笑的是这种制度是得到政府的认同，只怕很多市民仍被这种不合理的制度蒙在鼓里。最不幸的是银行更以「零佣金」和跨行业竞争的经营手法来打击证券业公司，银行是百业之母，是资金的操控者，银行为了业务竞争，无法避免做出一些有利银行的操控市场的行为，故极需要制定合理的制衡措施。 银行和财团是现时香港的最大既得利益者，当然会大声疾呼《公平竞争法》会影响营商环境，但这些都是市场柯断者的狡辩，现政府推出《香港竞争政策未来路向公众讨论文件》咨询，证券业界和其他弱势社群应把握机会，对订立《公平竞争法》发表意见说出想说的话，更呼吁业界１２位特首选委会成员开开金口，为自己和业界争取应有的权益，以减少财团和大企业日后对中小企和市民进行掠夺的机会，也为香港整体社会的公平出一分力。《香港证券及期货业职工会总干事 梁崇让》

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