中国的经济持续高速增长,为了弥补原材料的不足,中国的垃圾进口量激增。据中国媒体公布的统计数字,2003年中国塑料垃圾、废铁、废纸的进口量分别是1990年的125倍、50倍和21倍。而促使洋垃圾进口量激增的主要原因就是进口者和出口者的高额经济利润。
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进口废塑料价格低廉
以塑料为例。我国是世界第二大塑料制品生产国,去年合成树脂的表观消费量已超过3000万吨。但长期以来我国的合成树脂产能不足供应有限,相当一部分要靠进口来弥补需求缺口。根据海关统计,我国去年共进口各种合成树脂(含废塑料)1907万吨,占国内消费量的一半以上。其中废塑料以其价格低廉、性能价格比高等特点,增长更为迅猛。
2004年以来,各种合成树脂的价格一路飙升。与此同时,进口废塑料的价格却相对较为稳定,价格均只有新料的1/4—1/3。由于不少废塑料在经过处理后,仍能保持相当好的加工性能和物化指标,加上进口关税和运输等费用较低,在国内加工销售利润可观。
垃圾出口商两头拿钱
在国外,实行污染者付费的原则,即垃圾制造者需要交钱。但是,向中国出口垃圾的公司可以两头拿钱。比如,在英国,政府要向垃圾处理公司支付每吨35英镑的费用,而垃圾若出口,垃圾公司根本不用对垃圾进行分类处理就装进集装箱,一方面能省下了大笔的处理垃圾费用,另一方面,还能从中国进口商那里获得出口收入。
有关资料透露,美国产生的电子垃圾80%出口都被装进集装箱运到了印度、中国和巴基斯坦。而其中中国又占了90%。
洋垃圾每吨净赚5万
成都海关缉私局前段时间破获了一起特大走私进口废物案———两家涉案企业在近十年间,累计走私进口以含钼废催化剂为主的洋垃圾3000余吨。
海关人士指出,造成含钼废催化剂走私进口的原因主要有二:一是含钼废催化剂的获取成本低廉。由于其本身具有较大污染性,出口国往往以无代价方式转让,仅需支付少量运费即可。二是这些固体废物的加工提炼工艺简单,一般中小企业即可掌握。
成都海关缉私局的同志告诉记者:“这些废催化剂的钼含量是8%左右,而一般钼精矿的钼含量超过40%。初步计算,每一吨含钼废催化剂,能生产一吨多化工成品(钼酸钠等),每出口一集装箱(约40吨)产品,利润超过200万元,每吨净赚5万元,利润实在高得惊人。”
国家对废催化剂实行进口管制,根本原因在于加工废催化剂极易对生态环境造成巨大破坏。上述两家废催化剂加工厂区周围地下水污染严重,庄稼被工厂废水“烧伤”,粮食减产。
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“入侵”中国的洋垃圾
实际上,发达国家向发展中国家输送垃圾并不是最近才出现的事情。十几年来,中国就一直受到洋垃圾“入侵”的困挠,特别是中国的沿海城市。
1993年9月,韩国7家公司以“其它燃料油”名义,将1228吨废旧物由韩国运抵南京港。经查,船上装的全都是污水、腐蚀性液体等化工废弃物。
1995年6月,从德国进口678吨货物抵运江西,名称为进口废塑料,经海关人员开箱检查,发现箱中全是食品袋、饭盒、饮料罐等生活废弃物。同年7月,上海宝山海关查获从日本进口的46吨名为回收塑料,实为废弃农用薄膜的洋垃圾。
2005年3月,在荷兰鹿特丹港截获的一艘前往中国的英国货船上,54个集装箱内装满了食品垃圾、塑料废品、饮料罐、旧衣服、废电池以及废旧手提袋等生活垃圾。这些未经分类处理的垃圾被贴上“废纸”的标签,正准备启运前往中国。荷兰和英国环境部门随后进行的联合调查表明,英国每年都有数量惊人的家庭垃圾被一些公司非法运到中国进行处理。
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(责任编辑:铭心)
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