北京青年报：房贷律师费不再转嫁消费者

　　■北京一家房地产 商设立的银行按揭贷款咨询处。房贷 律师费被转嫁，是购房者多年质疑的焦点

　　■市消协、市律协、市银行协会联合公告：谁委托谁付费

　　■14家银行承诺：不再转嫁购房者

　　8年以来，银行请律师审查消费者的贷款资格以规避风险，却要强迫消费者交律师费的“霸王条款”，昨日在北京画上了句号。

　　昨天，北京市消费者协会、北京市银行业协会、北京市律师协会联合发出公告：在个人住房抵押贷款过程中，聘用律师时，要坚持谁委托谁付费的原则。银行委托律师，银行付费；购房贷款消费者委托律师，由消费者付费。

　　目前，中行北京市分行、建设银行北京分行、农行北京分行等14家商业银行已承诺不再转嫁“律师费”。

　　市消协同时提醒消费者，在个人按揭贷款业务中，若发现有哪个银行自己委托律师，把所承担的费用转嫁给消费者，可以投诉举报。

　　■北京市消协：律师为谁服务就该谁付费

　　据了解，2006年12月初，北京市消费者协会负责人在做客首都之窗政风行风热线时，呼吁银行在开展个人住房抵押贷款时，不能将律师费转嫁给消费者。此后，北京市消费者协会、北京市律师协会、北京市银行业协会就此问题举行了多次专题会谈。

　　北京市消费者协会表示，目前消费者所支付的个人住房抵押贷款律师费，绝大部分为银行委托的律师费用，银行请律师帮助审查借款人的贷款资格，其目的在于为银行规避风险，银行委托的律师自然为银行提供服务，但却要消费者为其付费，这明显不公平。而且有相当多的消费者在支付律师费后，却根本就没有见过律师，这种典型的不公平现象已成为各界关注的焦点。

　　消协表示，个人住房抵押贷款业务的律师费应当遵循公平原则，即律师如果是为银行提供服务，那律师就应由银行付费；如果消费者聘请律师，律师为贷款消费者服务，那就应由消费者付费。银行或开发商强行给消费者指定律师，并要消费者缴纳律师费，这既剥夺了消费者的选择权，也侵犯了消费者的知情权。

　　■北京市律协：银行以往做法确实不妥

　　市司法局律师工作管理处以及市律师协会的有关负责人都表示，个人住房抵押贷款业务中的律师，作为银行的代理人，为银行提供服务，但却收取消费者的钱款，这一行业做法的确不妥。

　　■北京市银行协会：将加强自律完善贷款制度

　　北京市银行业协会表示，在房地产市场发展初期，银行在办理个人住房抵押贷款中确实存在着一些不规范的行为，他们将与北京市消费者协会、北京市律师协会进一步加强合作，提高行业的社会责任意识。

　　银行业协会还表示，他们将加强行业自律，制定有效的措施，完善个人住房抵押贷款业务的制度和程序，引导会员诚信为客户服务。

　　回顾

　　银行转嫁律师费争议中走向终点

　　从1998年个人住房按揭推出到现在，过去了8年。8年来，银行向购房者转嫁了多少律师费，目前还没有一个具体的数字。但根据北京市建委的统计，仅2005年一年，北京购房者就被迫交了将近3亿元律师费。

　　2000年以来，很多购房人就在为“律师费”的问题和开发商、银行不断地进行交涉，但结果一直是：您做住房按揭贷款，就只能选择某个律师事务所的代理律师。律师由银行指定，为银行进行审贷。虽然是为银行服务，但付费埋单的却是消费者。尽管之前，中国消费者协会投诉与法律事务部主任王前虎也曾明确表示“这是银行借助自己的优势地位进行的‘强制交易’”，但这笔律师费已经成了事实上的一个行业惯例。

　　2004年，工行北京分行率先取消了律师审批环节，自己成立个贷审批中心。而有意思的是，据了解，工行北京分行率先取消“律师费”的初衷是为了规避假按揭风险。根据工行北京分行的统计，现在假按揭的楼盘当时大都是由银行委托律师作为中间人，替银行把关审查借款资格的。银行委托中间方审查借款人信用资格的做法在国外也是如此。而律师为了多挣中介费，并不尽职，不去调查借款人的信用资格、交易的合法性和真实性，于是出现了假按揭。

　　2006年年底，北京市消费者协会秘书长张明做客首都之窗政风行风热线时指出，购房人贷款购房时所交的个人按揭“律师费”是银行和开发商两个主体共谋，是一种霸王条款。明年市消协将会针对商品房购买中的律师费问题有所动作，并鼓励消费者保留好收据以做诉讼用。

　　2006年1月，北京的唐女士认为“按揭律师费”侵害了自己的合法权益，将银行告到了丰台区人民法院，请求撤销合同条款，并要银行双倍返还自己已缴纳的“律师费”760元。目前，此案正在审理中。

　　观点

　　公告无溯及力

　　律师费难讨回

　　“公告”发布后，已经交付的律师费是否能要回？昨天，市律师协会消费者权益保护委员会主任律师邱宝昌在解读“公告”时表示：“这个公告只能表明14家银行今后不再转嫁律师费了，而没有对以往的溯及力。”所以，已经办理完银行贷款并支付了“律师费”的消费者，很难根据这个公告而要求银行返还律师费。

　　即使有消费者通过诉讼的途径讨要不该自己支付的“律师费”也是很难的。首先是一个时效性的问题，两年以前办房贷的可能已经过了诉讼期限；其次是当初签订了合同，如果是消费者真实意思的表示，就很难再追求这笔费用了。

　　数字

　　银行转嫁律师费

　　一年接近三亿元

　　从1998年个人住房按揭推出到现在，北京的银行向购房者转嫁了多少律师费，目前还没有一个具体的数字。但根据北京市建委的统计，仅2005年一年，北京购房者就交了将近3亿元律师费。

　　据介绍，2005年北京市的房屋交易量约40万套，其中超过95%以上的交易都要借助银行按揭完成。这就是说，仅在过去的一年中，大约有37万户左右的购房者稀里糊涂地为银行支付了律师费。按每笔800元估算，一年的总额就将近3亿元。

　　声音

　　早该取消了！这就是一种霸王条款!———购房人赵先生

　　“律师费”问题的本质在于金融垄断。随着民营银行的兴起和外资银行逐步登陆，如果不能在服务观念上形成转变，这种无视漠视消费者权益的行为将最终让国有银行付出代价。———一位银行界人士

　　按揭律师费的取消将缩短购房人办理按揭的周期，加快汇款速度，是件好事。

　　———多位开发商

　　14家银行承诺不再转嫁

　　北京银行

　　兴业银行

　　中信银行

　　中国民生银行

　　招商银行北京分行

　　北京农村商业银行

　　中国银行北京分行

　　中国建设银行北京分行

　　中国农业银行北京分行

　　中国工商银行北京分行

　　深圳发展银行北京分行

　　广东发展银行北京分行

　　中国光大银行总行营业部

　　上海浦东发展银行北京分行

　　中国光大银行总行营业部

　　上海浦东发展银行北京分行

(责任编辑：马明超)