缓解国会政治压力 布什国情咨文大打“能源牌”

　　　美国总统布什２３日晚在参众两院联席会议上发表国情咨文，在国内政策方面提出一系列倡议，包括在５年内平衡国家财政预算、到２０２７年前将国家战略石油储备量提高１倍，减少对进口石油的依赖，通过开发替代能源和提高能效在未来１０年内将汽油消费减少２０％，在２０１７年前将年度小汽车和轻型货车尾气排放量减少１０％，通过减税扩大医疗保险 的覆盖面等。

　　伊拉克问题是当晚布什国情咨文讲话的重心。他称，美国正在伊拉克实施新战略，也是目前成功率最高的一种方案。他请求国会和美国人民给他机会实施这项战略。他提议成立一个由国会两党领导人组成的反恐问题特别顾问委员会，并要求国会同意他在５年内将军队规模扩充９．２万人的计划。

　　布什在２３日的国情咨文中提出“２０－１０”的能源新战略，即在未来十年内，美国将通过开发替代能源和提高能效，将汽油消耗量压缩２０％。

　　根据布什的计划，美国能源新战略的核心部分是加大对替代能源的开发力度。美国计划到２０１７年本国生物燃油等替代油料的产量达到３５０亿加仑（１美制加仑等于３．７８５升），相当于当年美国机动油总消耗量的１５％。这远远高于美国此前设定的替代油料产量２０１２年达到７５亿加仑的目标。

　　美国目前轿车的油耗最低标准是每加仑油行驶２７．５英里（１英里等于1．６０９公里），该标准已有２０年没有改变，因此备受环保人士的批评。

　　此外，布什表示美国还将努力降低对进口石油的依赖，使石油来源多样化，同时大幅提高目前的战略石油储备量，即由目前的约６．９１亿桶提高至２０２７年的１５亿桶。根据美国政府的统计，目前的战略石油储备量约相当于美国现在５５天的石油进口量，而到２０２７年，该储备量将相当于９７天的进口量。布什表示，此举将加强美国应对石油市场动荡的能力。

　　对于布什在国情咨文中大谈“环保议题”，外界普遍认为布什是以此作为一个“亮点”来减缓其在伊拉克等问题上的压力。由于两党在替代能源问题上都有类似主张，因此，布什的能源新战略很可能在国会获得通过。业内人士更认为，新能源政策预示着美国替代能源将迎来一个高速发展时期，并将对未来美国和世界能源格局产生深远影响。但一些美国环保和反对派人士也指出，布什提议的措施仍不够到位，并不能确保美国的能源安全。

　　美国能源部长博德曼当日也表示，为了到2027年将战略石油储备量提高一倍至15亿桶，美国能源部正计划从今年春季开始每天采购10万桶原油。上述计划将带动未来的原油需求增长，并为油价 提供了支撑。受此消息刺激，２３日国际市场原油期货 价格大幅反弹，收于每桶５５美元以上。

　　当天，纽约商品交易所３月份交货的轻质原油期货价格每桶上涨２．４６美元，收于５５．０４美元，涨幅达４．７％。伦敦国际石油交易所３月份交货的北海布伦特原油期货价格每桶上涨２．４０美元，收于５５．１０美元。

　　市场分析人士指出，美国增加战略石油储备，将可能导致国际市场原油需求增加，这是推动当天油价大幅反弹的主要因素。PNDR能源集团驻纽约的副总裁迈克·坎布里亚称，原油市场一直在过度下跌，涨势姗姗来迟。受美国战略石油储备消息的提振，油价上扬，当然，从心理角度分析，油价的上涨还受到了低温预报的影响。美国东北部是全美最大的取暖油市场，其大部分地区的气温连续第二周低于正常水平，预计本月余下几天内还将维持寒冷天气，这也为油价提供了支撑。

(责任编辑：铭心)